个别银行停办现金收付？不允许！

时间：2022-02-22

来源：新华社

近期，辽宁振兴银行、北京中关村银行先后宣布停止办理人民币现金业务，引发广泛关注。对此，中国人民银行副行长范一飞21日明确表示：不得停办！

人民币现金是国家法定货币，关乎国计民生。但在一些紧盯盈利压力的银行看来，现金收付业务属于“赔本赚吆喝”很不划算，甚至想一“停”了之。

范一飞在人民银行、银保监会联合召开的银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会上明确指出，现金服务是最基础、最根本的金融服务，现金投放收储是银行业金融机构经营的最基本业务。凡设有实体网点的商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。

现金需求真的变少了吗？

近年来，非现金支付发展较快，现金需求是否出现大幅收缩？记者从人民银行了解到的数据应该能够解答一些人的疑惑。

2021年全年现金净投放6510亿元。截至2021年末，我国流通中现金（M0）达9.08万亿元，首次突破9万亿元大关；M0同比增长7.7%，继续保持稳定增长势头。

范一飞介绍，目前现金需求依然较大。一方面，国民经济增长对现金需求增长起到了支撑和拉动作用；另一方面，部分发达地区由于民营经济繁荣、小微企业活跃，现金需求始终较为旺盛，而中西部地区随着基础设施投资力度加大、城镇化水平提升、农民工本地就业增多，现金投放呈现快速增长。

“在业务快速线上化发展的背景下，现金服务需求仍然较大。”工商银行副行长郑国雨介绍，2021年工行累计为客户办理现金业务近18亿笔，收付金额15万亿元。

人民银行相关人士介绍，2021年上半年，银行业金融机构对私现金业务量占客户现金业务量超90%，柜面现金存取占现金存取总量超70%。可见，现金仍是居民非常重要的支付方式之一。

记者了解到，目前城市和农村现金收付量大体相当，老年群体使用现金支付比例明显高于其他年龄层次。现金使用几乎不受环境、场景、物质条件限制，对老年人、农民、低收入人群等特定群体和小微企业、个体工商户等市场主体至关重要。

银行能停办现金收付吗？

个别银行宣布停办人民币现金业务，引起金融管理部门高度警觉。根据初步排查，个别农信社、外资银行，甚至国有大行也出现了停办苗头，而且停办的借口更是五花八门：业务转型升级、现金业务较少、控制成本、降低业务管理风险……

对此，范一飞明确表示，各金融机构不得以业务转型升级、现金业务较少、控制成本、降低业务管理风险等为由，停办人民币现金存取业务。人民银行分支机构要加强对辖内银行业金融机构办理人民币现金存取业务的管理，并通过多种方式为其办理现金存取业务提供必要保障。

有人疑惑，个别小银行宣布停办，对我国现金业务规模影响几乎可以忽略不计，为何引起金融管理部门高度关注？

的确，现金收支主要机构是国有商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行。2021年上半年，这三类金融机构的现金收入和支出分别占全国的85.5%和87.3%。但银行出现停办现金业务的趋势和所带来的不良影响不可小觑。

现金是维护公众对商业银行存款信心的重要基础，公众可随时将商业银行存款货币等值兑换为现金，有助于形成稳定的市场预期，维护银行体系稳定。个别银行只想通过压降成本赚钱而忽视自身使命职责，连百姓最基础的现金存取都不愿意服务，恐难获得客户十足的信任，甚至可能失去银行安身立命的基础。

正如范一飞所言：现金是国家向全社会提供的基础公共产品，具有非盈利性，追求的是社会效益和社会福利最大化。银行业金融机构依法开展现金业务、保障现金服务，是坚持客户至上的具体体现，也是依法合规经营的必然要求。

“其实，银行开展金融业务和践行社会责任可以很好地结合起来。”邮储银行相关人士表示，现金业务具有良好的客户黏性，赢得客户信任可以触达更广泛客户的需求，带来客户拓展机会。而且通过大力发展金融科技，建设数字化、集约化的现金服务体系，可以进一步降低现金服务成本，提升服务质量。

非但不能停，而且得更好！

我国现阶段依然存在较大的实物现金需求，但与此同时，社会上仍存在拒收现金、小面额人民币兑换难等问题。

对此，人民银行扎实推进小面额人民币兑换工作，形成持续高效的整治拒收人民币现金长效机制。2021年全国核实的拒收现金行为中以停车场、水电燃气物业缴费、保险公司为主，人民银行已对影响较大的拒收行为给予处罚并公示曝光，起到了较强的警示作用。

人民币被誉为国家名片，保持流通中人民币整洁度，既是维护国家名片形象，也是维护群众利益的重要内容。人民银行提供的抽样数据显示，2021年，流通中现金整洁度为84.21%，首次达到80%以上；流通中的假人民币浓度持续下降，降至近五年最低。

记得疫情暴发不久，曾有市民将现金放进微波炉中加热消毒导致纸币面目全非。如今这样的事情鲜有耳闻，这得益于人民银行按照各地疫情轻重和现金流通环节分类施策。

“我们按照人民银行制定的工作方案，持续做好现金实物特别是医院收款、边境口岸现金等的消杀工作，保障现金实物安全。”郑国雨说。

范一飞表示，金融机构要坚持金融为民，不断提升现金服务能力和水平，确保公众用上“干净钱”“放心钱”“满意钱”。

银保监会首席风险官刘福寿也在会上提出，各银行机构要持续关注群众反映强烈、当下急需解决的金融服务短板和问题，不断优化服务流程，提升服务精细化水平，提高人民群众对金融服务的满意度。