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张银良 托起全市53万残疾人的希望

来源:驻马店网   网络编辑:王勤   发布时间:14年05月26日08:05:20   放大 缩小 默认
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托起全市53万残疾人的希望

——记省劳动模范、省优秀共产党员、市残疾人联合会理事长张银良

记者 胡殿文 代建新

 

图为张银良指导残疾儿童做游戏。  通讯员 冯新文

他从一名赤脚医生干起,不断超越自己,从乡党委书记到市残联副理事长,再到市残联理事长。一路走来,他获得的荣誉证书摞在一起足有三尺多高,重量可以用秤称;他肩负全市53万残疾人的希望,推动我市残疾人事业实现跨越发展,开创了经济欠发达地区残疾人事业全省先进、迈入全国先进行列的先河。全国政协副主席、时任省委书记卢展工,中残联党组书记、理事长王新宪等领导对驻马店市残疾人事业发展给予充分肯定和高度评价,市委、市政府多次对市残联通令嘉奖,并为他荣记二等功两次。他,就是被全市广大残疾人称为贴心人的市残疾人联合会理事长张银良。

近日,张银良在北京出席第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会,荣获全国残联系统先进工作者称号。516,作为第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会的受表彰代表,张银良受到中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等中央领导同志的亲切接见。

播洒汗水不言悔,爱如春雨润心田

张银良200811月任市残联党组书记、理事长以来,市残联先后荣获十一五全国残疾人康复工作先进集体、河南省第四届残疾人职业技能竞赛优秀组织奖、河南省残疾人就业培训工程先进集体、2013年度0~6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程先进单位,并为我市争得全国白内障无障碍市、河南省创建白内障无障碍先进市、下肢假肢装配无障碍市等荣誉。2010年、2011年、2012年、2013年连续4年获全省残疾人工作先进单位,2010年获全省五好基层党组织称号,2012年获省级文明单位称号,2013年获河南省学雷锋活动先进单位称号。张银良先后获得了全国新长征突击手、全国计生协先进个人、全国农业普查先进个人和河南省优秀残疾人、河南省新长征突击手、河南省优秀共产党员、河南省自强模范、河南省优秀驻村工作队员、首届河南十大自强残疾人士、河南省五一劳动奖章,河南省创建白内障无障碍市先进个人、全省残联系统先进工作者、全省残疾人就业培训工程先进个人、河南省扶贫开发先进个人、全省残疾人托养服务工作先进个人等称号。

 

图为张银良到残疾人开设的门店调研,了解他们的收入和生活状况。通讯员 冯新文

一个个分量很重的荣誉,一块块闪闪发光的奖牌,凝聚着张银良和他带领的团队多年以来付出的辛勤汗水,彰显了我市残疾人事业快速发展取得的骄人业绩。他为驻马店争了光,把党和政府的温暖像播洒春雨一样,滋润着全市53万残疾人的心田。

“作为党的干部,一定要牢记宗旨,多为群众办实事、办好事,无论职务大小、困难多少,只要与群众心贴心,就没有解决不了的困难,就一定会得到群众的拥护。”张银良朴素的话语里,流露出一名优秀共产党员的人生境界和追求。

为老百姓办事,我感到踏实

“执政为民、立党为公,心贴百姓、身体力行。”这是张银良做人的原则,也是他自强不息、服务为民的人生写照。

1964年,张银良出生在上蔡县一个偏僻的乡村,幼时因患小儿麻痹症右腿落下残疾。凭着一股永不服输、自强不息的奋斗精神,他刻苦钻研、自学成才,当上了一名乡村赤脚医生兼农村计划生育宣传员,开始了他的仁术济世生涯。19849月,他光荣加入中国共产党,被聘为上蔡县蔡沟乡计生所宣传员,后被破格聘任为杨集镇计生所所长。其间,他先后免费为绝育手术者拆线、换药2540人次,为独生子女、五保老人义务普查身体2710人次,为困难群众医病34700余人次,深受群众喜爱。

1993年,上蔡县委破格任命他为杨集镇党委宣传统战委员,并先后当选为副镇长、副书记。19965月,他担任上蔡县东洪乡乡长。张银良深刻体会到,一个党的农村基层干部要想受到人民拥护,关键是要在带领群众发展经济上下功夫,让农民真正富裕起来。在任东洪乡乡长期间,他千方百计帮助农民发展经济增加收入。当时,张银良看准了发展水果种植等特色经济的前景,把东洪乡大路陈村作为特色产业示范村,组织农民种植优质葡萄等,迅速发展种植专业户2700户,年产值3000万元。大路陈村如今仍是全省有名的葡萄种植专业村,仅此一项人均年收入就超过1500元。他还积极带领农民推广优良品种,实现小麦、玉米、芝麻等作物良种更新换代,有力推动了当地经济社会健康快速发展。

1999年,张银良担任东洪乡党委书记。为了描绘东洪乡经济发展的新蓝图,他常年拖着病残的身体,奔波于28个村的沟沟坎坎,访群众,听民声,察民情,经过深入调查研究,他提出“一村一品、一户一业、连片开发、整体推进”的经济发展思路,大力发展优质高效农业和特色农业,不断培植新的经济增长点,使东洪乡迅速成为全市较有影响力的先进乡镇,多次受到市、县表彰奖励。

“我出生在农民家庭,和农民有着深厚的感情,我能为老百姓办事,同他们拉拉家常、说说心里话,我感到踏实。”张银良一路走来,以自己对农民群众的真诚和一名共产党员执政为民的公仆之心扎根基层,为官一任,造福一方,为发展农村经济、实现农业增效、农民增收做出了突出成绩。

职务变了,肩上的担子更重了

200211月,张银良调任驻马店市残联副理事长。工作岗位的转换,张银良认识到自己必须学习新的业务知识和工作技能,全面提高自身综合素质。他报考了中国政法大学法律专业在职研究生,系统学习了政治、经济、文化、科技、管理及有关残疾人权益保障法律法规知识,顺利实现了工作角色的转换与知识的更新。

为了推进残疾人事业健康有序发展,张银良经常走进各县区残联,深入残疾人家中了解残疾人生产、生活和工作中遇到的新情况、新问题,探讨推进残疾人就业创业和提高残疾人生活质量的新思路。2003年在农村税费改革中,为稳定和解决农村残疾人优惠政策问题,他在平舆县进行了10多天的调查研究,写出了《贫困地区残疾人扶贫解困调查报告》,受到了驻马店市委、市政府主要领导的充分肯定,省残联领导也给予高度评价。当年,张银良响应市委、市政府号召,带领市残联驻村工作队进驻新蔡县韩集镇齐寨村开展驻村工作。他在认真调研的基础上,适时写了一篇《关于解决劳务输出问题,促进农村发展的建议》调研文章,时任驻马店市委书记卢大伟作出重要批示,并全文刊发在《驻马店日报》头版头条,供全市广大党员干部和人民群众学习参考。

2006年,全国掀起推进社会主义新农村建设高潮,张银良以高度的政治敏锐性和丰富的农村工作经验,积极向市委、市政府领导提出建议,经过认真调研写出的《找准新农村建设的着力点》、《发展农村沼气的思考与建议》、《推进我市新农村建设的几点建议》等文章,受到驻马店市委、市政府和省有关部门的关注。200610月,由中国残联、国务院政策研究室在无锡市召开的新农村建设座谈会上,张银良同志作为河南省唯一出席大会的代表,作了题为《贫困地区残疾人在新农村建设中发挥作用的几点思考》的大会发言,受到与会国家部门领导、专家学者的好评。

“我不会吸烟、不会喝酒,喜欢到基层转转,到残疾人家里看看,想为残疾人多做点工作。”张银良深有感慨地说。星期天,他不休息,会坐在办公室仔细阅读资料;法定节假日,他常常在残疾人家里嘘寒问暖;每当夜深人静,他躺在床上深入思考规划工作上的事。

为贯彻落实中央7号、省委80号文件精神,结合我市实际,反复征求意见和多方协调,为出台《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》(驻发[201017号)文件出谋献策,确立了加快残疾人事业发展的指导思想、基本原则、预期目标和保障措施,在加快推进我市残疾人事业的责任感和使命感、保障残疾人基本生活和权利、改善残疾人生活环境和发展环境、提高为残疾人服务水平、加强基层残疾人组织建设和对残疾人工作的领导等方面都有了新的发展和突破。

他多次协调市编委,在严格控制编制的情况下,特批成立了市残疾人综合服务中心,增设8人编制和科级领导职数1人,纳入财政全额预算。同时,将市残疾人就业服务中心由财政差额供给调整为财政全额预算。

为落实市委17号文件,市政府办公室出台了《关于印发驻马店市残疾人社会保障体系和服务体系建设工作标准的通知》(驻政办[20117号)、《关于做好2011年残疾人康复进社区进农村工作的通知》(驻政办[201112号)、《关于落实市委、市政府加快推进残疾人事业发展实施意见工作责任目标分解的通知》(驻政办[201128号)等一系列重要文件。同时,协调有关部门联合下发了各类配套文件,为我市残疾人事业发展提供了政策保障。

创建白内障无障碍市,一举进入全国先进行列

白内障无障碍市创建工作自开展以来,在市委、市政府领导的高度重视下,按照确保四个到位、围绕六个无障碍的要求,各级党委、政府召开了创建工作动员会,建立健全组织机构和创建工作联席会议制度,成立了创建工作办公室,指定专人负责。市、县、乡、村层层签订了工作目标责任书,实行市包县、县包乡、乡包村、村包人,采取逐个村委实施拉网式普查筛查,坚持工作进展情况周报、督察、宣传、管理制度。各级政府在当地财政紧张的情况下,优先落实创建工作经费。市残联会同市人社局、市卫生局制定出全市白内障复明手术费用统一按800元全额报销标准,实行“一卡通”,由医院同医保部门直接结算。充分利用各新闻媒体对白内障创建工作反复宣传,出动宣传车,印制宣传单等,加大宣传力度。他又亲自带队,组织6个督导组分包县区,先后组织全市创建办主任、副主任、康复股长在遂平、西平两县召开现场观摩经验交流会议。省残联创建办在平舆县召开的全省白内障创建工作经验交流会上,市残联的白内障创建工作在大会上作了典型发言,平舆县创建工作纪录片在大会上作了重点介绍。

在白内障无障碍市创建活动中,他积极协调省、市有关部门,整合资金4000多万元,免费为25199名患者实施了复明手术,脱盲率100%,脱残率达98%,无一例手术事故发生,超额完成了省创建办下达的目标任务。2010310,国家验收组来我市进行达标验收,市本级和10个县区白内障无障碍市创建工作全部达标,被国家分别授予全国白内障无障碍市和全国白内障无障碍县区。

一名在白象方便面集团工作的残疾人由衷地说:“由于身体残疾,我成了家庭的负担,别人总是看不起我。在我生活无望时,残联让我学习技术,为我安排了工作,买了‘三金’。今天我月收入1800元,我永远忘不了残联,做梦还在回忆着张银良理事长送我们来公司报到时的情景。”

康复训练有设施,实现网络全覆盖

一直以来,我市没有一所集残疾人康复训练、就业培训、残疾人文体活动为一体的活动场所。张银良担任市残联理事长后,一边向领导汇报争取支持,一边到处奔走到相关部门进行协调,受到了市委、市政府领导的高度重视。2009年,市残疾人综合服务设施建设作为政府民心工程写入政府工作报告,并付诸实施。市残疾人综合服务设施占地12亩,面积6800平方米,总投资1000万元。短短75天的时间,一栋七层高建筑面积5千平方米的大楼屹立在驻马店市新区:工程项目立项建设之急、工程质量之好、建设速度之快,被省残联领导称为“驻马店速度”。

市残疾人综合服务中心大楼投入使用后,经过认真研究,张银良提出了整合资源、合理布局的思路。大楼安装了符合盲人使用的语音提示电梯,主楼两侧设立了符合轮椅通行的轮椅坡道。在一楼设立了宽敞明亮、现代化设备齐全的残疾人就业保障金征收年审大厅和服务大厅,建立了信息电子显示字幕;二楼为市残疾人康复训练中心,设立了残疾儿童各种训练教室、活动场所和儿童寝室;三楼为行政办公区;四楼设置了残疾人职业培训教室、电脑操作室、盲人按摩教室,为残疾人就业培训搭建了服务平台;五楼是残疾人寝室,齐全的生活配置和干净卫生的生活环境给残疾人提供了一个舒心的生活环境;六楼是市残疾人就业办公室和职业培训领导小组办公室;七楼为会议室。附属工程分别为信息中心、信访接待室、五个残疾人专门协会办公室、残疾人用品用具展厅及学员餐厅。目前,市残疾人综合服务中心已举办了1期盲人按摩培训班、2期电脑培训班和29期残疾人专职委员培训班。中国残联副理事长程凯专程来我市调研时,对市残疾人综合服务中心给予了高度评价。同时,在张银良的协调下,经过两年的努力,全市各县区残疾人综合服务中心也全部建成并投入使用。

就业是民生之本。2010年、2011年,市政府办公室连续印发《驻马店市残疾人就业培训工程实施方案》,把残疾人职业培训作为政府工作来抓,成立领导组织。市残联与市人力资源和社会保障局、财政局、农业开发办公室、农业局四部门联合开展残疾人就业培训工作,对全市16~59岁的残疾人就业培训状况全面进行普查,录入15.2万人。全市建立残疾人培训机构26个,举办盲人按摩、电脑操作、机械维修、种植养殖业、农副产品深加工等各类残疾人职业技能和实用技术培训班37期,完成残疾人培训8311人,以集中就业与自主创业相结合,大力推进残疾人就业工作,全年实现残疾人就业7433人。全省残疾人就业培训现场会和残疾人就业服务机构规范化建设现场会相继在我市召开。

基层残疾人组织建设是做好残疾人工作的组织保证。张银良以市委、市政府《关于进一步加强残疾人基层组织建设的意见》出台为契机,积极协调各县区党委、政府,在全市187个乡镇(街道办事处)全部建立了残疾人联合会,配备了由组织部门任命的专职理事长;2793个村(社区)成立了残疾人协会,专职委员都由乡镇(街道办事处)党委、政府任命,达到了有机构、有牌子、有人员、有办公场所、有工作经费“五有”要求,实现了残疾人组织全覆盖的工作目标。为将基层残联组织建设落到实处,张银良提出对全市2793名村残疾人专职委员进行分期分批专业培训,得到了省残联的充分肯定,全省基层残疾人组织建设工作会议在我市召开。

推进残疾人康复进社区进农村工作是张银良在推进残疾人社会保障和服务体系建设工作的创新。他提议把此项工作纳入年度目标管理,实施督导检查,实行一级抓一级,层层抓落实。在他的努力争取下,我市按照“两大体系建设示范市”创建标准相继制定出配套的实施措施,落实了人均0.3元的康复经费,并每年解决3万元~8万元的工作经费,全部纳入财政预算。

为全面推进残疾人康复进社区进农村工作,结合各县区情况,张银良选择了21个乡镇42个村(社区)作为试点单位率先启动。按照有人员、有场所、有器材和便于服务残疾人的要求,配备了康复协调员、建立了康复站。投入资金近百万元,争取上级资金25万元,配备康复器材1000多件,完善了康复室站建设。目前,全市已建立康复室187个,建立康复站376个,培训了康复指导员、协调员1872名,配发康复器材近千件,为7.7万名各类残疾人开展了医疗康复、功能训练、知识普及、心理疏导、咨询转介和康复需求服务。

多年来,张银良同志始终保持头脑清醒、警觉,始终清醒地认识到自己所肩负的责任,认真履行自己的权力和责任,在日常生活、工作中遵章守纪,廉洁自律,时刻保持自身的纯洁,保持共产党员的先进性。他为人襟怀坦荡,处事光明磊落,时时处处严格要求自己,以实际行动践行服务宗旨,以奋斗不息的精神为驻马店平安崛起献计献策,为全市经济建设、社会和谐和残疾人事业做出了积极的贡献。

张银良一直以来始终深怀感恩之心,把残疾人事业看成人生的一种缘分、一次机遇、一份财富。他勤于思考,善于开拓,勇于奉献,忠诚履行着一名优秀共产党员全心全意为人民服务的光荣职责,积极探索了一条落后地区残疾人事业赶超先进的成功之路。他立足岗位,在执著奉献中书写了一名优秀共产党员熠熠生辉的人生篇章。

牢记宗旨 真诚为民

本报评论员

张银良是我市残联系统中涌现的一名优秀共产党员干部,是基层残疾人工作者学习的楷模。多年来,张银良和他的团队为我市残疾人事业不懈努力,使我市残疾人事业快速发展。他的事迹平凡而伟大,他的品质朴实而崇高,他的精神可敬可学。

学习张银良,就要学习他牢记宗旨、真诚为民的公仆本色。张银良在平凡的岗位克服种种困难,为残疾群众做了大量好事,就在于他对群众有深厚的感情。学习张银良,就要像他那样始终牢记宗旨、真诚为民,时刻把群众放在心上,尊重群众、关心群众、爱护群众;学习张银良,就要像他那样对群众用真心、动真情,把服务对象当成自己的亲人,始终与群众心连心;学习张银良,就要像他那样,深入群众、贴近群众、服务群众,体察群众疾苦,倾听群众呼声,维护群众权益。

学习张银良,就要学习他爱岗敬业、恪尽职守的优良作风。张银良以饱满的激情和忘我的工作精神,脚踏实地、艰苦奋斗,全心全意为残疾人服务,为残疾人事业做出了积极贡献。他时刻关注社会弱势群体的疾苦,尽心尽力为残疾人排忧解难,他致力于完善残疾人组织体系、建立扶持残疾人的长效机制,他心系事业、尽职尽责,为残疾人事业、为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量,体现了当代共产党人的优秀品格。广大党员干部无论在什么岗位,都要始终心系群众、热情服务群众,真诚为群众办实事、做好事、解难事,以事业高度负责的态度爱岗敬业、勇挑重担、奋发有为、扎实工作。

学习张银良,就要学习他克己奉公、甘于奉献的高尚情操。张银良时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己,恪守人道、廉洁、服务、奉献的职业道德,严于律己、无私奉献,以实际行动体现共产党员的先进性。学习张银良,就要像他那样坚定理想信念,坚持正确的权力观、地位观、利益观,始终保持与群众血肉联系,始终保持共产党员的先进性,始终保持务实、饱满的工作热情,在自己的岗位上踏实工作、敬业奉献。

当前,我们要实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会目标任务,需要千千万万个像张银良这样的好党员、好干部。全市广大党员干部要以张银良同志为榜样,牢记党的宗旨,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点,不断提高工作能力和水平,为我市经济社会发展做出新的更大贡献。

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