报告大家谈丨打出医改“组合拳” 守护好人民健康

报告原文摘录

“深化以公益性为导向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度。改善病房条件，以患者为中心持续改善医疗服务。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程。”

□本报记者 李晓敏

健康是幸福生活的根基。今年政府工作报告提出“深化以公益性为导向的公立医院改革”“实施医疗卫生强基工程”，医疗领域的代表委员、相关部门负责人围绕这一话题，谈体会、说思路、话措施。

“深化以公益性为导向的公立医院改革，既是回归医疗本质的必然选择，更是破解‘看病难、看病贵’的关键路径。”全国政协委员、省肿瘤医院副院长花亚伟说，公益性改革通过破除逐利机制，推动公立医院更加聚焦患者需求，以患者为中心，全力守护人民群众健康。

“今年，我省将在深化以公益性为导向的公立医院改革上探索新路。比如，做好编制动态调整，适当向承担政府指令性任务较多的医院，以及中医、儿童、精神、妇幼、传染病等医院倾斜。”省卫生健康委相关负责人说，今年我省还将推动建立以医疗服务为主导的收费机制，及时把临床上验证成熟稳定、安全有效的新技术纳入新的收费项目。同时，完善薪酬制度，逐步开展“三个结构调整”：动态缩小不同等级和不同类型医疗机构人员的收入差距，动态缩小医院内部不同科室和不同专业人员的收入差距，逐步提高基础薪酬等相对固定的稳定收入所占比重。

对于患者来说，最希望的就是在家门口不仅能“看上病”，更能“看好病”，这就要求为基层医疗机构“强筋壮骨”。

“医疗卫生强基工程不是简单的医疗资源调配，而是要重塑基层健康守护网。”全国人大代表、商丘市第一人民医院重症医学科主任陈培莉说，基层医疗机构服务能力提升后，于百姓而言，意味着在家门口就能让专家诊疗；于国家发展，是夯实健康中国基石，减轻大城市医疗机构压力，让区域发展更加协调的关键举措。

在2025年全省卫生健康工作会议上，省卫生健康委将“强基工程”作为重要工作进行部署。

省卫生健康委相关负责人说，要做优基层服务体系，2025年，河南将新增100所县域医疗卫生次中心基本达到二级医院服务能力，推动300所左右薄弱乡镇卫生院补短达标。新增服务能力推荐标准乡镇卫生院和社区卫生服务中心200所，继续打造全专结合、医防结合、中西医结合、医养结合、安疗结合实践样板各20个。推动每个乡镇和街道办好1所乡镇卫生院或社区卫生服务中心，推进中医、康复、儿科、口腔、老年医学、慢性病、急诊急救等服务广泛覆盖。

此外，我省还将做深资源下沉机制。深入推进城市医院对口支援县级医院、县级医院对口帮扶乡镇卫生院。加快医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等资源共享中心建设，为基层配备必要的数字设备设施，乡镇卫生院医学影像中心、心电诊断中心覆盖率提升至90%以上。