河南日报评论员：破立并举强筋骨——河南加快融入主动服务全国统一大市场建设之二

□河南日报评论员

春来潮涌东风劲，奋楫扬帆正当时。2月6日，河南融入服务全国统一大市场大会就建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点作出部署，发出动员令。

构建全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策。习近平总书记高度重视全国统一大市场建设，多次作出重要指示，强调构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

建设全国统一大市场，基础设施的通达是第一红利。河南牢记习近平总书记“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”殷殷嘱托，发挥自身交通区位优势，在强化市场基础制度规则统一，打造统一的要素和资源市场等方面持续发力，加快融入、主动服务全国统一大市场建设，市场活力进一步释放。

如今，河南已成为全国重要的跨境电商进出口集散地，跨境电商进出口商品从最初的100余种增加到8万多种，进出口业务范围辐射全球200多个国家和地区。河南拥有贯通南北、连接东西的天然区位优势，向北对接京津冀，向东融入长三角，向南挺进粤港澳大湾区和海南自由贸易港，向西联通成渝地区双城经济圈和新亚欧大陆桥……全面深化对外开放、主动强化对内开放、稳步扩大制度型开放，河南积极参与国际国内产业链分工，加快打通开放发展的“任督二脉”。

加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，有利于畅通经济体系循环，进一步激发和培育市场的活力潜力。构建全国统一大市场，既要建立统一的市场交易规则，也要破除扰乱市场竞争秩序的障碍。

从区域经济协调发展看，建设全国统一大市场不能搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。有的地方限制企业迁移，有的地方设置市场进入壁垒、谋求自我小循环……这些“土门槛”“土政策”看似保护地方发展，实则目光短浅、贻误机遇。只有破除地方保护和市场分割，才能促进区域间的经济联系和合作，推动区域经济的协调发展，从而实现资源的优化配置和产业的合理布局。

从政府部门角度看，通过统一市场监管规则和执法，可以减少自由裁量权，促进公平公正执法，提高综合执法效能，从而建立一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。实行统一的市场准入制度是建设全国统一大市场的重要任务，持续破除市场准入壁垒，就要严格落实“全国一张清单”管理要求，确保“一单尽列、单外无单”。把优化提升市场化营商环境放到新方位、大逻辑中谋划推进，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的营商环境，就能持续增强经营主体的获得感和幸福感。

建设全国统一大市场，旨在打通因为行政区划形成的物理上、制度上、市场上的各种“断头路”。相比起物理上的“断头路”，首先应该打破心理上的“断头路”——只有打破故步自封的“小循环”，拥抱“双循环”新发展格局，才能获得更多市场资源，赢得更大发展空间。

融入服务全国统一大市场，要以落实“五统一、一破除”为关键，坚持破立并举、先立后破，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；要以高效互联互通为基础，加强各种交通设施的无缝衔接，加快构建通达国内、联通国际的现代化交通运输大通道；要以加强商贸流通为动力，加快内外贸一体化发展，紧抓国家“两新”政策加力扩围机遇，打造高效顺畅的商贸流通体系；要以做大做强现代产业为筋骨，做优传统产业“基本盘”，壮大新兴产业和未来产业“增长点”，不断做大体量、拉长链条、提升竞争力；要以提升内外开放能级为支撑，拓展提升开放通道，做深做强开放平台，塑造更高水平开放型经济新优势；要以优化营商环境为保障，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的营商环境。

风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。构建全国统一大市场不仅是国家层面的战略布局，更是地方发展的宝贵机遇。让我们牢记嘱托、感恩奋进，牢牢抓住畅通经济循环这个根本和市场经营便利这个“棋眼”，建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点，更好地集聚要素、优化配置、提升效率、激励创新、推动发展，架起连接国内国际市场的“中原桥梁”，奋力谱写中国式现代化河南篇章。