Z视点 | 构筑郑州“一主一城”强纽带，河南唯一“百强镇”撤镇设街道

□河南日报客户端记者王延辉

在新郑，有个河南唯一的全国“百强镇”——龙湖镇。不过，从新的一年开始，这个“百强镇”要换个名头了。

1月22日，记者从郑州市民政局获悉，该局已发布“关于新郑市撤销龙湖镇设立龙湖街道的公告”，这也意味着“龙湖镇”成为历史，开启发展新征程。

此公告称：经河南省人民政府批准，同意郑州市新郑市撤销龙湖镇设立龙湖街道，原辖行政区域和政府驻地不变。

文字着墨不多，但事儿却不小。

龙湖镇有“郑州南大门、南部大学城”之称，这里聚集了9所高等院校、常年在校师生20余万。长期以来，新郑市以中小城市的标准来规划和建设龙湖，深入推进新型城镇化战略的实施，建成面积已经扩展到40平方公里，常住和流动人口总数接近80万，在全省乡镇中率先开通了地铁（轻轨），其道路和管网的总里程已达到中等规模县城的水平。随着城市框架的不断扩大、功能的日益完善以及管理的规范化提升，龙湖的区域辐射带动能力也在不断增强。

去年，在江苏昆山2024中小城市高质量发展研讨会《2024年度全国综合实力千强镇》评比中，龙湖镇以第29名(河南唯一百强镇)，首次冲进全国三十强。该镇地区生产总值稳居在200亿元以上，构建了商贸服务业、智能制造业、文化旅游业三大主导产业互为支撑的现代产业体系。

为什么撤镇设街道？这是经济社会发展到一定程度、符合相关条件后的“产物”，简单来说，就是实行城市化管理体制，“村民”变“市民”。

撤镇设立街道背后，有啥门道？2020年9月，河南省设立镇和街道有了标准。河南省政府印发了《河南省设立镇标准》《河南省设立街道标准》，分别对撤乡设立镇、撤镇设立街道明确了相应的标准。

在《河南省设立街道标准》中，明确提出设立街道要符合城市发展规律，有利于加强基层社会治理，提高公共服务水平，增强行政服务效能；设立街道要综合考虑国土空间规划、城市功能划分、面积和人口规模、历史文化、服务能力等因素；不设区的市、市辖区政府所在地的镇，常住人口不少于10万人、建成区面积不少于10平方公里的县政府所在地的镇，经济技术开发区、高新技术产业开发区等功能区所在的乡镇和其他已纳入城市规划建设用地范围的乡镇，应逐步撤销设立为街道。

撤镇设街道，并非简单的名称变更。街道作为上一级政府的派出机构，其规划建设可以纳入城市一体化发展布局，居民将会享受更多的城市基础设施和公共服务红利，扁平化的管理有利于进一步提升基层治理能力和服务效能，为城市发展注入更多活力。

“龙湖镇撤镇设立街道，将与新郑主城区形成双核动力，引领全域发展，融入郑州主城区和航空港区，构筑郑州‘一主一城’（郑州主城区、航空港城）强纽带，为新郑加快建设全国一流现代化临空名市注入强动力。”新郑市政府相关负责人表示。