确山：干群协力大会战 沟渠连通展新景

记者 陈司 焦琳

冬日晴好，白云袅袅；麦田青青，坦荡如砥。1月15日，记者走进以留庄大米而闻名的确山县留庄镇。过去在农村田沟、路沟、村沟司空见惯的杂物乱抛、杂草丛生的现象不见了，一条条新整修的沟渠整洁、畅通，成为了一道亮丽的风景线。

冬闲人不闲，乡村气象新。这是记者在该镇走访时看到的情景，也是老区确山开展农村沟渠连通整治工作的一个缩影。

农村沟渠连通整治是一场大会战，需要投入足够的人力、物力、财力。全省农村沟渠连通整治工作开展以来，确山县抢抓机遇，科学谋划，按照因地制宜、全域整治、整体连通的工作思路，动员干部群众，整合资源力量，迅速展开一场轰轰烈烈的农村沟渠连通整治攻坚行动。

围绕“工作怎么干”“钱从哪里来”“工作谁来干”“工作怎么推”，确山县因地制宜、精准施策，巧辟蹊径、破解难题，确保了农村沟渠连通整治工作有序有效稳步推进。

科学规划，解决好“工作怎么干”问题。该县对标省、市要求，坚持谋划在前，科学编制三年行动时间表、任务书、路线图。该县组织农业、水利、交通等部门联合第三方公司，成立6个班组，逐镇、逐村、逐地块，全面摸清农田易积水、易被淹、易受灾情况，彻底查清“四渠”“缺、断、浅、堵”问题。在全面摸清底数的基础上，该县组织人员精心绘制县、镇、村排涝网络“三张图”，建立全县沟渠连通整治“一本账”，全县13个镇（街道）、194个行政村实现“图”“账”全覆盖，为沟渠连通整治工作顺利开展打下坚实基础。

多方筹资，解决好“钱从哪里来”问题。该县采取向上争取一部分、统筹整合一部分、财政奖补一部分、镇村自筹一部分、社会捐助一部分的筹资办法，多层次、多渠道破解投入难题。目前，全县已整合水系连通、高标准农田建设等项目资金3000多万元，县财政在十分困难的情况下，根据工作进度，拨付以奖代补资金1000万元，镇村自筹960万元，发动社会捐助550万元。群众集、政府投，有力确保了整治工程的顺利实施。

全民发动，解决好“工作谁来干”问题。农村沟渠连通整治是一项系统工程，该县坚持“四动联合”，引导群众充分参与。一是奖励调动，采取以工代赈、以奖代补等方式，发挥财政资金引导作用，调动群众参与沟渠连通整治的积极性、主动性。二是参与促动，在前期摸底、规划设计、项目实施、工程监管等环节，让群众充分知情、充分参与，增强主人翁意识，形成了有钱出钱、有力出力，群众事情群众办的良好氛围。三是模式驱动，探索镇出机械、村出人力等工作模式，明晰各层级工作职责，形成了全民参与、齐抓共管、共建共享的良好格局。四是组织带动，引导集体经济组织、新型农业经营主体参与农村沟渠日常管护，带动群众以沟渠为“媒”，发展路肩经济、培植产业、增加收入，政府与群众共同规划、共同整治、共同管理、共享成果，实现共赢。

建章立制，解决好“工作怎么推”问题。该县把农村沟渠连通整治列为重点攻坚任务，县委常委会、县政府常务会定期研究、定期调度，确保整治工作有序有效开展。该县实行专班化推动，抽调5个单位的业务骨干，成立3个指导组，由科级干部任组长，分片包干，巡回指导，及时帮助解决工作中遇到的困难问题。各镇（街道）纪工委成立工作督导专班，督导专班成员深入一线施工现场，对工程进度、质量、安全等方面进行全方位的监督检查，确保各项工作严格按照规划和标准有序推进。该县积极选树典型，定期开展观摩活动，适时召开现场会，发挥正反两方面典型的作用，促进各镇（街道）比学赶超、互学互鉴。

全县一盘棋，干群齐上阵。记者从前不久召开的全市农村沟渠连通整治现场推进会上获悉，至去年底，该县累计出动8700多人次，动用机械660多辆（台），疏通水沟1143公里、河道21公里，铺设管涵2860个，拆除河道违章建筑物17处，打通阻水点2600多处，清理淤泥、杂草等3300多吨，整治工作实现良好开局。