激活“无废细胞” 河南“无废城市”建设步入快车道

顶端新闻·河南商报记者 王丹

一座城市，一年会产生多少固体废物？

以郑州市为例，数据显示，郑州去年分类收集、转运各类生活垃圾500多万吨，人均每天约1.07公斤。再加上各行各业在生产时产生的工业垃圾、建筑垃圾，体量更为惊人。

城市固体废物产生量大、堆存量高等问题，已成为不可忽视的“城市病”。为解决这一难题，近年来，我国开始推行“无废城市”建设，探索让城市“轻装上阵”发展的新路子。河南，作为这一理念的积极践行者，已全面吹响“无废城市”建设的冲锋号。

到2027年，我国“无废城市”建设比例达到60%

什么是“无废城市”？

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

进一步来说，“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用。这是一种先进的城市管理理念，旨在通过良性循环，推动经济社会高质量发展，让群众获得更高品质的生活享受。

据了解，我国是世界上固体废物产生量最大的国家之一，全国每年新增固体废物100多亿吨，历史堆存总量高达600亿吨到700亿吨。由于综合处理能力不高，“垃圾围城”等问题日益突出。发展循环经济、打造“无废”发展新模式，正成为越来越多城市的追求。

今年1月，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》明确，到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖。

河南提出，到2025年，黄河流域“无废城市”示范区建设取得明显进展，固体废物治理体系和治理能力得到显著增强，“无废”理念深入人心，减污降碳协同增效作用有效发挥，固体废物产生强度明显下降，固体废物资源化、无害化水平显著提升。

打造“绿色”单元，2500余个“无废细胞”被激活

建设“无废城市”看似是一个庞大的目标，但可以细化为触手可及、可观可感的单个生活场景。

在产业园区，处处涌动着低碳、创新的热潮，清洁生产让工厂变身花园，固体废物被“吃干榨尽”；

在邻里社区，垃圾分类引领低碳生活新时尚，越来越多的人行动起来，成为环保理念的积极践行者；

在医疗机构，医疗废物日产日清成常态，收集、处理环节全程监控溯源，卫生、健康有了新标准；

在城市游园，枯枝落叶就地堆肥，“绿色肥料”循环利用，出门见绿，在家门口就能见到“诗与远方”……

“无废城市”建设一头连着减污降碳，一头连着群众的日常生活。为此，河南采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，将“无废城市”细化成多个“无废细胞”，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生产生活单元，包括机关、企事业单位、饭店、医院、商场、社区、村镇、家庭等。

如今，一幅幅高质量发展的绿色画卷正在中原大地铺展开来。据统计，今年全省预计建成“无废细胞”2500余个，初步形成“无废细胞”遍地开花的良好势头。未来，将有更多携带“无废基因”的城市“无废细胞”被激活，以润物无声的方式持续“美化”百姓生活。

分批实施、梯次推进，河南加快“无废城市”建设

建设“无废城市”，河南的脚步一直踏实且坚定。

2019年5月，许昌作为全国“11+5”个“无废城市”建设试点之一，领军在前。3年后，包括许昌在内的郑州、洛阳、三门峡、南阳和兰考县等“5+1”地区入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。

为了推进“无废城市”建设，2023年1月，省生态环境厅等26个部门联合印发《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，对“十四五”时期全省“无废城市”建设工作进行全面部署。3个月后，河南省“无废城市”建设工作联席会议制度建立，“无废城市”建设有了机制支撑。

今年3月，26个部门共同召开全省“无废城市”建设推进会，进一步提升了各地“无废城市”建设的积极性，“5+1”以外的11个省辖市（实验/示范区）和3个省辖市的4个县（市、区）也相继展开各具特色的“无废城市”建设工作。

在政策和制度的双重保障下，河南“无废城市”建设结下累累硕果，各地取得亮点纷呈的阶段性成果，并总结凝练出一些可供学习借鉴、推广复制的宝贵经验。

探索建立“无废城市”特色路径，共绘美丽河南蓝图

许昌，打造“无废经济”发展链、“无废产城”制度链、“无废乡村”生态链、“无废文化”传承链、“无废金融”机制链，构建“633”工业体系，实施战略性新兴产业跨越发展，产业规模近2000亿元；

郑州，医疗废物“低温热解+产物回收”技术助力“双碳”战略，被列入国家2023年“无废城市”减污降碳协同增效典型案例首批推荐名单；

洛阳，有效破解尾矿治理难题，先后实施尾矿库回采利用、尾矿井下充填、尾矿回采有价组分梯次回收等项目，形成处理利用尾矿能力约380万吨/年；

三门峡，打造多领域“无废”生产典型经验，采用生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾“三厂联建、协同处理”运营模式，开创全国县级城市垃圾处理“三个首家”先河；

兰考，在美丽乡村方面深耕细作，与农村垃圾分类、农村人居环境整治、农村清洁能源建设项目、“五星支部”创建工作紧密结合，建立“无废城市”建设“1+6+5+N”模式；

……

“无废城市”建设涵盖各行各业、关系千家万户，是现代城市在生态文明建设中的一张亮丽名片。河南省将持续推进固体废物源头减量和资源化利用，加快城市向绿色可持续发展方式转变，改善人们的生活环境，为美丽河南建设贡献力量。