前三季度河南民间投资增近一成 高于全国平均水平

顶端新闻·河南商报记者 张丽

11月19日，河南省政府新闻办召开河南省“推动民营经济高质量发展”系列第二场新闻发布会。

发布会上，相关部门负责人就近段时期全省扩大民间投资、民营企业参与重点领域重大项目建设的情况进行了介绍。

前三季度河南民间投资高于全国平均水平

河南省发展改革委党组成员、副主任李新国介绍，今年以来，依托省投资项目在线审批监管平台，全省累计向民间资本公开推介项目204个，总投资1421亿元。

10月份，参照国家模式，建立以统计数据为基础，以重点民间投资项目为抓手，以政策为支撑的促进民间投资资金和要素保障工作机制。

坚持“要素和资源跟着项目走”，建立重大项目施工和要素保障白名单制度，对清单内项目实行用地、能耗指标省级统筹保障，优先安排政策资金，今年累计纳入白名单项目889个。

争取国家层面保障用地项目69个，用地需求13.76万亩。定期申报制造业中长期贷款项目，强化民间投资项目融资支持，今年累计签约项目2145个，授信1045亿元，实际投放项目1859个，投放金额508亿元。

在一整套政策“组合拳”支持下，全省民间投资呈现增速稳中求进、结构趋优向好的态势。

前三季度，全省民间投资同比增长9.5%，高于全国平均水平9.7个百分点，较去年全年、今年一季度、上半年分别提高13.4个、7.7个和0.5个百分点。民间投资占固定资产投资比重由2023年末的58.3%上升到59.8%，高于全国总体9.4个百分点。

前三季度河南建筑业企业总产值同比增长7%

发布会上，省住房城乡建设厅党组成员、副厅长、一级巡视员李新怀介绍，近年来，建筑业在河南国民经济支柱产业的地位持续稳固。2023年全省建筑业企业总产值达11476.8亿元；今年前三季度实现总产值8609.6亿元，较上年同期增长7.0%，增速列全国第5位、中部第1位，高于全国平均增速2.6个百分点，保持了稳步增长态势。目前全省建筑业从业人员高达700多万人。

李新怀表示，全省相继在培育重点骨干企业、规范招投标活动、加强市场监管、优化资质审批、加快信用体系建设、推动转型升级、产业链式发展、人才培养和减轻企业负担等方面出台了相关政策措施，为民营建筑业企业发展提供了政策支撑。目前，民营建筑业企业在全省建筑业企业中占比超九成，为全省工程建设作出了巨大贡献。

当前，河南建筑业面临着不少问题和现实困难，尤其是民营建筑企业呈“多、小、弱、散”特点，龙头企业数量少，竞争优势不明显、市场份额小，融资能力不强，科技创新能力和转型发展动力不足。

李新怀介绍，下一步将采取措施，破除各种形式的地方保护和市场分割，纠正以设立分公司为条件限制河南建筑企业在各地市经营活动的行为，杜绝隐形“门槛”，维护公平竞争秩序。完善培育建筑业骨干企业发展政策措施，鼓励各地完善助企纾困机制，指导企业通过兼并、重组、合作等方式向大型投资建设运营综合服务商发展。鼓励建筑业民营企业做强做优主业，以建设优质产品和“好房子”为目标，加强科技创新，走工业化、数字化、绿色化融合发展路子，大力推动智能建造与建筑工业化协同发展，提升建筑业新质生产力。引导各地积极创设应用场景，形成链主企业示范带动、中小民营企业融通发展的全产业链模式，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，促进建筑业全产业链式转型发展。

加力加码！河南四大措施促进民间投资发展

李新国介绍，将从四个方面着手，加强部门协同配合，统筹做好民间投资要素资源保障工作。

一是强化数据分析研判，深入开展形势调研，加强与统计部门衔接，聚焦基础设施、制造业、房地产开发等重点领域，持续加强民间投资数据分析研判。依托省投资项目在线审批监管平台，结合民间投资项目立项申报情况，强化民间意向投资监测，按月发布分领域、分地区意向投资趋势，为各地精准、务实制定相应支持政策措施提供参考。

二是加力支持重点投资项目，按照国家明确的全国重点民间投资项目入库标准，持续梳理符合要求的民间投资项目，积极申请纳入全国重点民间投资项目库，探索建立省重点民间投资项目库。对入库项目开辟项目审批“绿色通道”，强化用地保障，提升环评服务效能，加快前期手续办理，在申报中央预算内投资等政府性资金支持民间投资项目时，同等条件下予以优先考虑，推动重点民间投资项目加快落地实施。

三是拓展银企对接渠道。依托省投资项目在线审批监管平台，再梳理并公开推介一批拟吸引民间资本参与的重大项目。对推介项目持续做好跟踪调度和后续服务工作，保障项目顺利实施。落实好投贷联动机制，实时将项目信息推送至银行等金融机构，提高项目单位融资效率。

四是分类完善支持政策。落实基础设施REITs常态化发行要求，优化工作流程，落实发行条件，提高基础设施REITs推荐质量。积极谋划储备符合政府和社会资本合作新机制要求的项目，纳入全国政府和社会资本合作项目信息系统。聚焦支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单领域，最大程度鼓励民营企业采用特许经营模式参与使用者付费项目，推动民间投资健康发展。