建设幸福河湖 共谱生态诗章

建设幸福河湖 共谱生态诗章

——新时代我市河湖保护治理成效显著 　　

记者 许 伟

开栏的话

党的二十届三中全会提出，要加快完善落实“绿水青山就是金山银山”理念的体制机制。为传承河湖文脉，全面展示我市河湖长制工作成效，助推幸福河湖建设，驻马店日报社、驻马店市水利局联合开展“传承河湖文脉 建设幸福河湖——‘三河两岸行’”大型主题采访活动。充分利用驻马店日报社全媒体平台，对我市淮河、洪河、洪汝河三大河流幸福河湖建设经验及其两岸乡村振兴的新目标、新探索、新风貌进行全景式、全方位、全媒体的集中采访报道，小切口、大纵深展现我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以流域综合治理为基础统筹推进河湖高水平保护和高质量发展的生动故事。今天推出综合篇《建设幸福河湖 共谱生态诗章——新时代我市河湖保护治理成效显著》，敬请读者关注。

河流是大地的血脉。兴水利除水患，保安澜惠民生，是水利工作的重要使命。进入新时代以来，驻马店市水利系统坚持以习近平生态文明思想为指导，围绕“治水安邦、兴水利民”，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，水生态保护理念深入人心，水利设施建设日益完善，河湖长制责任体系全面建立，“林水辉映秀山河、河湖畅净醉天中”的水生态文明建设模式和“山-城-水-田”的水生态建设格局初步显现。在天中大地上，越来越多的河流开始呈现“河畅、水清、岸绿、景美”。

水利重器 守护安澜

时入金秋，确山县汝河支流臻头河上，群山环抱下的薄山湖犹如一颗明珠镶嵌在一派辉煌的秋色中。薄山水库蓄水区狭长而弯曲，乘船上溯，山重水复、风光怡人，巍峨壮观的水库大坝将一湖碧水牢牢锁住，确保碧水长流、润泽天中。

我市河流多源出西部山区，河床宽阔、坡降大、水流急，进入平原地带后，河道弯曲狭小，早年间遇到大风降雨天气，平洼地往往积水成灾。治河既是事关人民群众生命财产安全的大事，也是水利工作的主要任务。近年来，市委、市政府高度重视水利事业，我市水利发展迈上新台阶，水利基础设施建设取得了巨大成就，各类水利设施日益齐全。我市有宿鸭湖、薄山、板桥、宋家场4座大型水库，谭山、华山等10座中型水库以及172座小型水库；拥有老王坡、杨庄、蛟停湖3处滞洪区，总滞洪能力4.3亿立方米；河道堤防（两岸）1355公里，达标堤防944公里；水闸332座，其中大型3座、中型9座、小型320座。全市流域面积在30平方公里以上的河流共计209条，河流总长5383公里。

为确保水利工程安全运行，充分发挥工程效益，市水利系统严格行业监管，不断提升水利工程管理水平。板桥、薄山、宋家场3座水库成功创建省一级水利工程标准化管理工程。“购买服务”“以大带小”“区域集中管护”三种小型水库专业化管护模式得到积极推广。2021年，确山县成功创建全国小型水库管理体制改革样板县；2022年，小型水库全部实现专业化管护。河道和水利工程管理界限进一步明确，全面完成92条流域面积50平方公里以上河流管理范围及所有大中小型水库管理与保护范围划定工作。

作为基础设施投资的重要领域，党的十八大以来，全市水利建设投资一直在高位运行，投资结构不断优化，防洪减灾工程体系不断完善。市水利部门累计争取上级水利建设投资85亿元，其中中央投资59亿元，推动一批重点水利工程开工建设，充分发挥了水利有效投资拉动作用，为做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘作出了水利贡献。淮河、小洪河、汝河等河流经过建设逐步形成了集水库、堤防、水闸、蓄滞洪区、分洪河道等于一体的初具规模的防洪减灾体系。淮河流域蓄滞洪区安全建设顺利完成，36个大中小型病险水库和1个小型病险水闸除险加固顺利实施，持续治理中小河流230公里，完成板桥、薄山、宿鸭湖3座大型灌区续建配套与节水改造工程，恢复和改善灌溉面积35.3万亩，累计完成各类投资221亿元。

多年的持续发力，全市基本形成以河道及堤防、水库、蓄滞洪区等组成的防洪工程体系，通过综合采取“拦、分、蓄、滞、排”措施，基本具备防御大洪水能力。全市水库工程总蓄水能力达32.91亿立方米，可确保城乡供水安全，最大程度减轻干旱损失。建成基本水文站18处、巡测站17处、自动遥测雨量站366处，有防治任务的西平、遂平、驿城、泌阳、确山5个县区建设了山洪灾害监测预警平台，完善了群测群防非工程措施体系，监测预报预警能力显著提升。

在水利部门的持续发力下，我市水利工程防洪减灾成效显著，成功战胜2017年秋汛、2018年温比亚台风、2020年小洪河及汝河超警戒洪水、2021年小洪河超保证洪水、2024年小洪河及汝河全线超警戒洪水和2019年、2022年严重干旱及2024年发生的自1961年以来5至6月同期最严重旱情。我市洪旱灾害损失明显下降，有力保障了人民群众生命财产安全和供水安全、粮食安全，保障了经济社会稳定运行。全市大中型水库拦洪消峰错峰，发挥了巨大防洪减灾效益，共减淹耕地360万亩，防洪减灾效益26亿元。市水利局被水利部授予“全国水旱灾害防御工作先进集体”称号。

幸福河湖 滋润民生

人逐水而居，城因水而兴，水是一座城市的重要承载。对于生活在驻马店这座城市里的人们而言，近年来最直接的感受就是，不仅家门口的公园、绿地变多了，大大小小的湖泊、河流也在悄然发生着变化。

近年来，市委、市政府以河长制为抓手，持续开展清河行动，进行河道综合整治，实现了长治久清。驻马店市中心城区按照打造“山水园林，生态宜居”新型城市标准，规划治理河渠19条，“八纵九横二渠、七带五连四湿地”的城市水生态格局正逐步形成。不仅如此，驻马店还在西部黄溪河上游建坝蓄水、抬升水位，管道输水入板桥南干渠进市内开源湖，实现山水入城；在汝河干流建翻板坝1座，通过提水泵站、管道输水至市区双高楼水库，实现了西水东引；开展小清河、练江河、骏马河、开源河、兴业河综合治理，打造南练江湖、北清河湖两座大型水生态湿地公园……

市区的河流湖泊焕发出新的生机活力，成为城市秀美景观带、市民休闲好去处，也是我市河长制织密责任网并落地见效的生动缩影。至目前，全市共设立河长3426名，覆盖500条河流。实施小微水体延伸全覆盖，共排查出河沟渠8794条、塘堰坝17105座，全部纳入河长制管理。以党政领导负责制为核心的河湖保护治理管理责任体系全面建立，实现了全市每一条河流、每一个湖泊都有人管、有人护。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。进入新时代，驻马店市水生态文明城市建设成效斐然。我市2014年8月被确定为省级水生态文明城市建设试点，在2016~2018年试点建设期间，全市累计完成投资65.48亿元，完成了30项重点工作任务，新增并完成了双高楼水库扩容工程、黑臭水体整治等17个项目。打造出“林水辉映秀山河，河湖畅净醉天中”的水生态文明建设模式，“山-城-水-田”的水生态建设格局初步显现。2019年12月，驻马店市水生态文明城市建设试点通过验收，成为我省第一个通过省级水生态文明城市建设试点验收的省辖市。

在做好本地区水资源利用的基础上，我市积极谋划引入外调地表水，满足东部平原县用水需求。南水北调向西平、上蔡、汝南、平舆四县供水工程已完工，工程一期每年将向四县供水4000万立方米，基本能满足四县城区生产生活用水。规划从出山店水库向正阳、平舆、新蔡三县引水4700万立方米/年。同时，我市积极践行节水优先理念，节水意识深入人心。累计创建成功16家省级节水型企业、103家省级节水型单位、34家节水型小区。命名44家市级节水型企业、159家市级节水型单位、56家市级节水型小区，实现了我市县域节水型社会全覆盖。

进入新时代以来，我市水资源管理工作在市委、市政府的正确领导下，把水资源作为最大的刚性约束，以最严格水资源管理制度为依托，紧紧围绕水资源管理各项目标，克难攻坚，锐意进取，健全完善水资源规划体系，水源地保护全面加强，区域水资源配置进一步优化，为全市生态保护和高质量发展提供坚实的水资源支撑与保障，先后获得“国家节水型城市”“省级水生态文明城市”等荣誉称号，所辖县区全部被水利部命名为“节水型社会建设达标县”。

涓涓清流 浇灌良田

中秋佳节，确山县留庄镇赵楼村村民潘大娘拧开水龙头清洗瓜果蔬菜，高兴地招待来稻田公园观光走访的亲朋：“水质好、水垢少，做饭煮汤都香。今年干旱少雨，很多河沟水井都见底了，可这自来水一天也没停过。”群众衷心点赞的背后，是实实在在的幸福感、获得感提升。

农村饮水安全，事关民生福祉。多年来，我市坚持把农村饮水安全作为水利脱贫攻坚底线任务和推进乡村振兴的重要内容，全面实施从“农村饮水安全工程”向“城乡供水一体化”转变，加快推进供水设施巩固提升和小型工程标准化改造，提前完成了农村饮水安全脱贫攻坚战任务目标，到“十三五”末我市农村饮水安全实现了全面达标。“十四五”开局以来，市水利系统积极谋划推进农村供水“四化”项目建设，“从源头到龙头”农村供水工程建设和运行管理保障体系基本构建，全面落实了农村供水管理“三个责任、三项制度”，形成了市县乡村及供水单位分级负责、五级联动的管理格局，农村供水保障能力进一步增强，城乡供水基础设施一体化、供水服务均等化水平显著提升。

涓涓清流滋润了群众的心田，也浇灌着天中大地的万千良田。我市水库移民纳入后期扶持范围共计18.48万人，涉及4座大型水库、8座中型水库和160座小型水库迁移人口及平顶山白龟山水库在我市安置人口，分布于全市11个县区（含经济开发区）。近十年来，我市累计完成移民后扶资金24.2亿元。其中，移民补助资金11亿元，移民村基础设施建设、生产开发、技能培训等项目资金13.2亿元。共建成美好移民村8个、特色产业移民村13个，建设移民病险解困点1个，6000名贫困移民人口顺利实现脱贫。移民村道路、桥梁、坑塘、广场游园、体育文化等基础设施得到进一步完善，移民生产生活条件显著提升。

多年间，我市治理中小河流230公里，完成板桥、薄山、宿鸭湖3座大型灌区续建配套与节水改造工程，恢复和改善灌溉面积35.3万亩；完成重点山洪沟治理2条；基本完成南水北调向四县供水工程；开工建设宿鸭湖水库清淤扩容工程；累计完成各类投资221亿元。我市累计完成农村饮水工程投资25.8亿元，受益人口548万人，其中新增农村集中供水人口317万人，共建成各类农村供水工程1090处。确山、上蔡分别以当地水库及南水北调为水源实施的2个省级农村供水“四化”试点县工程进展顺利，农村集中供水率达96%，自来水普及率为96%，相比2012年均提高了40个百分点。10个县区中8个实现了农村集中供水全覆盖，142处千吨万人水厂全部设置了日常水质化验并划定了水源保护区，规模化工程服务人口比例达50%，千人工程及千吨万人工程消毒设备配备率达100%，700多万农村居民吃上了放心方便的自来水，群众的获得感、幸福感显著提升。2017年，我市农村安全饮水工作在省水利厅年度评比中排名第一，2021年先后获省脱贫攻坚先进、全国水利扶贫先进、省农村饮水安全先进等荣誉称号。

百舸争流，奋楫者先。驻马店市水利系统将继续发挥治水兴水主力军作用，聚力建设“水清、河畅、岸绿、景美”的现代化河网水系，努力将群众身边的河流打造成安澜之河、美丽之河、幸福之河，使更多河流成为造福人民的幸福河，为建设人水和谐的美丽驻马店提供有力支撑。