驿城区人民检察院坚持治罪与治理并重推进轻罪治理现代化

郝梦臣  

近年来，驿城区人民检察院依法能动履职，以优化轻罪案件办理流程为切入点，以更新理念、健全机制、提升质效为着力点，坚持用心办案、灵活办案、深度办案，持续推进轻罪治理现代化。   

切实更新检察司法理念，坚持用心办案  

一是要求干警更新理念，将轻罪案件放在化解社会矛盾、促进社会和谐、厚植党的执政根基的高度办理。二是不因罪轻案小而降低标准。准确把握入罪标准，准确把握不起诉条件，准确认定事实、罪名和情节，严格程序适用。如办理的袭警案，检察人员自行补充侦查，通过询问证人、调阅监控视频及执法记录视频等，准确认定嫌疑人没有袭警的主观故意和客观行为，认定犯罪嫌疑人无罪。三是准确适用宽严相济刑事政策，对于情节严重、社会危害大、社会影响恶劣的依法从严处理。对情节轻微、危害不大的，综合案件情节，依法不捕不诉，促进社会和谐。   

健全轻罪案件办理机制，坚持灵活办案   

一是完善轻重分离、快慢分道的案件分流机制。通过辖区五个侦监协作办公室，引导公安机关做好案件分流，每月定期集中移送审查起诉案件。二是规范案件办理流程。组建“1个员额检察官+1个检察官助理+1个书记员”的专门化办案团队，5月以来通过集中受理、集中审查、集中起诉等“集约化”办案机制，推动案件办理简化提速。今年以来，在受理审查起诉案件数量每季度稳步提升的情况下，第三季度的审结率较第一季度提升20.14%。三是准确适用轻缓刑、相对不起诉。针对轻罪案件，积极委托开展社会调查、举行公开听证，根据不同情况准确适用轻缓刑和相对不起诉，截至目前已经依法对132件205人作出相对不起诉决定。针对不起诉案件，通过行刑反向衔接制度移送案件线索，并做好与行政机关的衔接工作，以及对其中42人作出行政处罚。   

立足提升办案效果，坚持深度办案  

一是立足矛盾化解积极促进退赃退赔。针对故意伤害、交通肇事、盗窃等有被害人的轻罪案件，积极联系犯罪嫌疑人赔偿被害人化解社会矛盾。对犯罪嫌疑人认罪认罚、有赔偿意愿和能力，但被害方拒绝接受赔偿或请求明显不合理的，对其适用赔偿保证金提存制度。犯罪嫌疑人退赃退赔或者足额缴纳保证金后，依法对犯罪嫌疑人不捕不诉或适用非羁押强制措施。二是聚焦诉源治理制发检察建议。针对轻罪案件重视从治罪到治理的工作开展，通过在个案或类案办理中发现社会治理中存在的普遍性、倾向性问题，认真分析研判，提出社会治理检察建议，实现办理一案、治理一片的效果。针对侵犯公民个人信息犯罪、醉酒危险驾驶犯罪等高发轻罪情况，2023年以来制发5件社会治理类检察建议，有效发挥检察建议在社会治理中的积极作用。三是关注犯罪预防强化法治宣传。轻罪治理重在犯罪预防，通过以案释法、庭审观摩、现场普法等形式丰富的普法宣传活动让法治观念深入人心。2023年以来，20余次通过微信公众号、视频网站等途径“以案释法”，多次走进企业、学校、医院、军营等场所对不同群体进行现场普法，多次组织青少年学生参加案件庭审观摩，通过沉浸式体验更新法治观念。（作者系驿城区人民检察院第一检察部检察官助理）