河南“南大门”打造对接长三角“桥头堡”，咋干？

顶端新闻记者 韩玉/文

多个中部省份正在积极加深与长三角对接，河南也不例外。

近日，省政府印发实施《新时代河南省支持大别山革命老区协同推进高质量发展工作方案》，其中提到“支持信阳打造河南对接长三角的桥头堡”。

从年初国家层面明确到如今省级层面积极落实，打造河南对接长三角的“桥头堡”，信阳有啥优势?发力点又在哪里?

【1】

河南“南大门”，积极打造对接长三角“桥头堡”

信阳，常被人称为“河南的小江南”。作为河南的“南大门”，在河南深度对接长三角一体化中，信阳被委以重任。

近日，省政府印发实施《新时代河南省支持大别山革命老区协同推进高质量发展工作方案》(以下简称《方案》)，其中提到“支持信阳打造河南对接长三角的桥头堡”。

(图片来源：“信阳发布”微信公众号)

此外，《方案》还提及“推动信阳与苏州开展产业协同、劳务合作、体制机制创新等合作”“因地制宜承接长三角、长江中下游地区等产业转移”“加强大别山革命老区与长三角等经贸交流”等具体举措。

从内容来看，《方案》的出台，是对国家层面要求的积极落实。今年年初国家发展改革委印发《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》，明确提出“支持信阳打造河南省对接长三角的桥头堡”。

而在此前，对于信阳打造对接长三角桥头堡，河南早有布局。

2021年9月，河南省人民政府印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》，鼓励信阳等地对接长三角一体化发展;

信阳“1335”工作布局中明确信阳发展三大定位，其中提出，信阳要建设“长三角产业协同创新区”;

2022年2月，河南省委战略性提出在信阳规划建设豫东南高新技术产业开发区，对标打造对接长三角和粤港澳大湾区的“桥头堡”、引领信阳高质量发展的增长极、河南省开发区改革的试验田……

【2】

商丘、周口等地纷纷抢滩，信阳底气如何?

顶端新闻记者注意到，除了信阳外，商丘、周口等多个省内城市此前也曾争先抢滩，先后提出“打造河南融入长三角的‘桥头堡’”“河南对接长三角的‘桥头堡’”……

与它们相比，信阳有啥优势?

首先不言而喻的便是独特的区位交通优势。信阳地处鄂豫皖三省交界，在300公里半径范围内有郑州、武汉、合肥三个省会城市，是重要的区域性综合交通枢纽和现代物流枢纽，在推动我省对接融入长江经济带、长三角一体化发展等国家区域重大战略方面有着优越的区位交通优势。

此外，在河南省项目推进中心项目建设研究部主任、正高级经济师胡美林看来，“红、绿、古”特色资源优势也不可忽视，“信阳是一座革命红城、生态绿城、文化名城，‘红色、绿色、古色’特色资源优势突出，在跨区域打造红色文化传承区、生态文化旅游发展带等方面具有显著的资源优势”。

(图片来源：“鄂豫皖革命纪念馆”微信公众号)

而在打造河南对接长三角桥头堡的过程中，信阳在深化省际交流合作、提升基础设施互联互通水平、承接区域产业转移、共筑生态安全屏障、打造全国知名红色文化传承区等方面承担重要使命。

【3】

高质量打造河南对接长三角桥头堡，

信阳有哪些发力点?

中部地区加强与长三角等地的深度对接，是现实发展的需求，也是国家层面的要求。

3月20日下午，新时代推动中部地区崛起座谈会召开，会上习近平总书记明确要求中部地区“加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动”。

积极拥抱长三角一体化，多个中部省份持续发力：安徽依托长三角一体化，积极承接产业转移，实现转型升级;江西深化与沿江省市协作发展，积极对接融入长三角一体化发展……高质量打造河南对接长三角桥头堡，助推河南与长三角进一步“牵手”，信阳的发力点在哪里?

胡美林认为，信阳可从以下几方面发力：

一是强化省际区域合作，对接融入长三角战略，打造黄河、长江两大战略联动支点。发挥毗邻长三角地区和长江中游城市群的独特优势，推动融入长三角一体化、长江经济带等国家区域重大战略，在借势借力中拓展发展空间、提升发展能级，加快实现由区划边缘向开放前沿转变。

二是推动区位交通优势再造，大力发展枢纽经济，变交通“流量”为经济“留量”。加快拓展出省、出海、出境大通道，加快构建“公铁水空”四位一体、高效联运综合交通体系，强化与长三角地区交通枢纽对接合作，同时结合信阳区域资源禀赋、产业基础，做强做优临港等枢纽偏好型产业集群，变区位交通优势为枢纽经济优势。

三是推动产业协同配套，嵌入长三角区域产业链供应链，推动产业优势再造。立足信阳资源禀赋、产业基础、生态优势，因地制宜承接长三角、长江中游地区等产业转移，落实落细苏州信阳对口合作机制，深化产业协同、劳务合作、体制机制创新等合作;探索“产业飞地”、“科创飞地”等“飞地经济”合作模式，推动建立跨区域产业转移、成本分担和利益共享机制，不断提升区域产业协作水平。

四是发挥好“红、绿、古”特色优势，深化文旅融合发展，推动特色资源优势向美丽经济转变。坚持生态优先、保护优先，强化与长三角区域红色文化、历史文化和山水资源整合，推动文化、旅游、养生、养老等业态深度融合，打造全国知名的红色文化传承区、生态文化旅游发展带。发挥好区域生态优势，探索生态产品价值实现机制及路径，有效提升发展“含绿量”和生态“含金量”，让绿色成为新时代大别山革命老区高质量发展的鲜明底色。