预算报告摘要

一、2023年预算执行情况 　　

2023年，全市实现经济发展质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，各级财政运行总体平稳。全市一般公共预算收入实际完成211.29亿元，增长3.3%。一般公共预算支出实际完成654.59亿元，增长18.9%。

落实市人大决议和主要财政工作情况：一年来，市财政坚持“紧日子保基本，调结构保战略”的工作思路，坚持开源节流并举，强化财政收入征管，严控一般性支出规模，切实兜牢“三保”底线，防范化解重大风险。加强财政资源统筹，保障重大决策部署落实，在收支矛盾十分突出的情况下，为全市中心工作任务和经济社会发展提供了坚实财力支撑。

1.稳中求进，持续推动全市社会经济有序发展。不断壮大财政综合实力，积极向上争取各类财政资金和专项债券；引导助力全市经济回升向好；深入落实减税降费政策；大力支持助企纾困；实施创新驱动发展战略；持续推动产业发展升级。

2.兜牢底线，聚焦保障和改善民生。扎实落实社会保障和就业政策；大力提升公共医疗卫生服务水平；支持办好人民满意的教育；全力支持防灾救灾减灾工作；支持公共文化事业发展；支持加强住房保障；推动乡村全面振兴；促进社会和谐稳定；抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放落实。

3.坚守底线，防范化解财政风险。兜牢兜实“三保”底线；持续有效防范化解财政金融风险。

4.深化改革，不断提升财政管理水平。加大财会监督力度；全面强化预算绩效管理；坚持党政机关过“紧日子”；加强政府采购管理；建立健全常态化直达资金管理机制。

5.放权赋能，做强做优做大国有企业。加强党对国企的全面领导；强力推进国资国企改革提级；切实增强国资监管效能；推动国有企业运行稳中向好。

二、2024年预算草案

2024年，全市一般公共预算收入预期增长目标为5.5%。

2024年主要支出政策：全面贯彻经济工作总体要求，准确把握稳预期、稳增长、稳就业政策发力点，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，推动积极的财政政策适度加力、提质增效。坚持兜牢“三保”底线不动摇，严格落实党政机关过“紧日子”，集中财力保障重大决策部署落地落实，统筹支持民生改善、科技创新、教育优先、产业升级、乡村振兴等重点领域工作，确保社会经济平稳有序发展。

1.集中财力保障重点项目建设。落实市委、市政府重大决策部署，围绕国家重大战略，支持谋划申报一批打基础、利长远、补短板、调结构的重大项目；用活用好政府债券政策红利，谋划储备更多高质量项目，积极争取专项债券额度，为项目建设提供资金保障。

2.落实好结构性减税降费政策。延续、优化、完善并落实好减税降费政策，持续激发企业科技创新主体的积极性、主动性；加强非税收入管理，提高财政收入质量。

3.加快推进科技创新驱动发展。深化创新发展综合配套改革；完善多元化科技投入机制，不断提高科技成果转化和产业化水平；发挥财政资金引领带动作用，推动建设现代化产业体系。

4.深入实施乡村振兴战略。加大巩固拓展脱贫攻坚成果力度；守好粮食安全底线；推动和美乡村建设；坚决保障落实惠农补贴政策。

5.切实保障和改善民生。支持就业和社会保障；加大教育投入力度；支持特困群体救助；加强公共卫生服务保障；做好基本住房保障；推进平安驻马店建设。

6.推进生态文明建设。支持持之以恒打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战；支持绿色低碳科技创新，促进工业、交通、建筑等重点行业领域绿色低碳发展转型；强化对各县区大气和水污染防治工作的激励约束，确保完成年度水和空气质量改善指标。

7.支持新型城镇化建设。支持推动城市运行建设；促进农业转移人口全面融入城市；科技治市，推进智慧城管建设；有序推动征地拆迁和棚户区改造，加快发展步伐。

三、改进和加强预算管理的主要措施

（一）狠抓财政收入管理。      （二）兜牢兜实“三保”底线。

（三）坚持党政机关过“紧日子”不动摇。

（四）强化预算执行管理。

（五）切实防范财政运行风险。

（六）提升预算绩效管理效能。

（七）扎实落实新一轮财税体制改革。

（八）严肃财经纪律。

（记者 张 锟）