市政协提案工作报告摘要

市政协五届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，准确把握习近平总书记对新时代政协提案工作的新要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着眼我市经济社会发展的重要问题和涉及群众利益的实际问题，积极运用提案建言献策，共提交提案465件。经审查立案356件，视情转委员来信91件。所有立案提案均已按照要求办理完毕，并逐件答复提案人。从办结情况来看，提案所涉及问题已解决或基本解决351件，占总数的98.6%；涉及问题因现行政策、当前条件限制或其他原因暂时不能解决的有5件，占总数的1.4%。从反馈结果看，满意率和基本满意率达100%。

2023年提案工作主要做法

过去一年，市政协常委会以提高提案质量、办理质量、服务质量为重点，坚持守正创新，不断提升提案建言资政和凝聚共识双向发力质量。

着力于提案质量提升，严标准，塑精品。做好提案撰写指导，撰写高质量的提案，力求提案的严肃性、科学性、可行性。提案审查严格把关，落实会前征集初审、会中立案联审、会后交办复审的“三审”机制，保证提案审查立案工作的高标准、高水平、高质量完成。召开提案工作会议，深入学习贯彻省政协提案工作会议精神，认真总结我市提案工作经验，为进一步提升提案质量提供了科学参考、指明了前进方向。

着力于办理质量提升，抓规范，求实效。注重示范引领，市党政领导对24件重点提案进行了阅批督办；市政协主席会议成员对11家提案办理重点单位进行了领衔督办，对办理落实情况进行“回头看”；各督办组领导督办重点提案和重点单位涉及提案总数达290件，占立案提案总数的81.5%，有力地推动了提案办理工作更加规范高效。注重机制建设，市委要求主办单位落实提案办理事前、事中、事后“三见面”，协办单位及时提供协办意见，形成各司其职、齐抓共管、一抓到底的办理机制；市政府实行“主要领导带头抓、分管领导具体抓、业务科室一线办”的三级办理机制，形成“一件提案、一套班子、一抓到底”的工作闭环。注重工作实效，市委将39件提案纳入市委督查内网管理系统，督查内网实行台账动态管理，发现的新问题及时协调交办解决；市政府坚持顶层设计与“问计于民”相结合，提高规划编制、政策制定的针对性和可操作性，提案办理期间共吸纳意见建议118条，转化政策措施33项；市政协以问题为导向，大兴调查研究之风，组织委员开展提案办理相关调研活动40余次，确保“提得准、办得实、见成效”。

着力于服务质量提升，搭平台，创特色。将提案办理与主题教育调研有机结合，把意见建议的落实转化为为群众办实事的具体举措，把办理成果转化为解决问题、促进发展的实际行动，把以人民为中心体现在提案办理全过程，推进主题教育落地生根。加强县区政协提案工作指导，市政协主席会议成员带队先后30余次前往各县区开展提案工作相关调研活动，深化政协协商向基层延伸，加强市县政协联动协作，提高协商办理成效；市政协提案委先后深入上蔡、泌阳、汝南、驿城区等地，开展“协商议政促提案成果转化”调研、提案工作培训等活动，以提案工作水平提升助力基层政协破解“基础工作薄弱”问题。创新开展民主评议，挑选年度具有代表性的市教育局、市卫健体委、市农业农村局3家办理单位作为被评议重点单位进行现场评议，选择熟悉提案工作、敢于和善于讲真话的委员代表参加评议，确保民主评议出成果、见实效。提升提案工作影响力，《全力推动“中国药谷”建设迈上新台阶——河南驻马店市委书记持续领衔政协重点提案督办工作》《河湖美家乡美——河南驻马店市政协督办流域生态保护重点提案小记》等市政协提案工作典型事迹被《人民政协报》专题报道，有力地提升了我市政协提案工作的影响力。

2023年提案工作取得成效

市政协五届一次会议以来的提案办理工作，紧扣我市高质量发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，较好地发挥出提案在建言资政和凝聚共识中的重要作用。

围绕中心大局，助推现代化产业体系加快建设。如安纪东委员提出的《关于科学谋划“中国药谷”建设的建议》，受到市委、市政府高度重视，市委书记鲍常勇召开专题会议专门听取提案办理情况汇报，并就提案关注的企业要素保障等事项研究部署推进措施，“中国药谷”建设成效凸显，“超级工厂”一期项目落地投产，规模以上医药工业企业产值超百亿元。周炎委员提出的《关于加快国际农产品加工产业园建设的建议》，由市委副书记、市长李跃勇督办，相关部门聚焦聚力招商引资、项目建设、产业培育、服务保障等重点工作，主动加压增责、狠抓工作落实，目前园区各项工作积极有序推进。农工党驻马店市委会提出的《关于高质量推进“人人持证、技能河南”的建议》，为相关部门高质量实施“人人持证、技能河南”建设提质增效贡献了智慧。

践行绿色理念，助推生态文明建设行稳致远。如民盟驻马店市委会提出的《关于加强流域生态环境保护，多管齐下建设幸福河湖的建议》由市政协主席陈锋督办，相关部门持续开展幸福河湖和美丽河湖创建，建立排水管网地理信息系统，建成117个乡镇政府驻地生活污水处理设施，强化农业面源污染管控，畜禽粪污资源化利用率居全省第一位。市政协人口资源环境委员会提出的《关于提升我市生态一体化保护水平的建议》，相关部门印发《驻马店市水资源配置方案》，对全市水资源进行配置，改善宿鸭湖水源涵养功能，有效提升水质，2023年水质持续达标。

聚焦“三农”发展，助推乡村振兴战略持续实施。如泌阳县政协委员组提出的《关于推进食用菌产业升级，助力我市乡村振兴的建议》，为相关部门推进菌业发展提供了全方位的合理化建议，助力更好落实《驻马店市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》中有关食用菌产业发展的内容。市政协提案委员会提出的《关于发展设施蔬菜产业，助力我市乡村振兴的建议》，在相关部门拟定的《驻马店市蔬菜产业发展规划》中有所体现。市工商联提出的《关于健全农村金融服务体系，推进我市乡村振兴的建议》，为相关部门更好开展金融服务推进乡村振兴工作提供了有益参考。

坚持以人为本，助推新型城镇化建设品质提升。如市政协委员联络委提出的《关于加快公共场所无障碍设施建设的建议》，相关部门全力推进中心城区无障碍环境城市创建工作，2023年12月28日在平舆县召开了驻马店市《无障碍环境建设法》政策宣贯会暨全市无障碍环境建设工作推进会，推动我市无障碍环境建设水平持续提升。王军委员提出的《关于加快推进智慧城市建设的建议》，相关部门探索建立新型智慧城市考核评估体系，积极推动大数据中心项目建设，持续优化“咱的驻马店”等智能化应用，有力提升公共服务智能化水平。

着力文化繁荣，助推文旅文创融合发展。如市政协文化和文史委员会提出的《关于加快我市文旅新业态发展的建议》，相关部门积极培育研学旅行、非遗传承等新业态，从乡村、工业、文艺、研学、体育、科技6个方面做活“文旅＋”文章，不断丰富文旅产品业态体系。魏文生、赵岩、丁文辉等委员提出的《关于大力实施文旅文创战略，推动驻马店文化旅游高质量发展的建议》，相关部门积极探索融合模式、构建产业体系、加强宣传推广、突出项目引领，持续推动文旅文创融合战略走深走实。

坚守为民初心，助推民生保障和改善有力有效。如徐达委员提出的《关于持续加强重度残疾人托养中心规范化管理的建议》，相关部门加大资金保障力度，科学确定托养中心规模，不断完善托养中心功能设施和配套设施实现建设的标准化。赵伟委员提出的《关于提高中心城区集中供热质量的建议》，相关部门不断提高热源保障水平，强化监督考核，加快智慧供热建设，供暖服务质量较往年有明显提升。民进驻马店市委会提出的《关于妥善处置问题楼盘，防范化解矛盾风险的建议》，相关部门出台的《关于强化分类施策加快推进专项借款项目建设交付的指导意见》中吸纳了有关意见。

2024年提案工作安排

2024年，市政协常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，把握发展大势和时代要求，强化责任担当，扎实履职尽责，努力推动提案工作再上新台阶、展现新作为。

提高政治站位，进一步广泛凝聚思想共识。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻市委五届五次全会暨市委经济工作会议精神，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，突出“593460”发力方向，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识具体落实到提案的提、立、办、督全过程，更好发挥建言献策、服务大局的作用。

坚持质量至上，进一步夯实提案工作基础。坚持把提高提案质量摆在更加突出位置，主动学习集体提案工作先进地区经验，提升提案整体质量。坚持重质量不比数量的鲜明导向，引导广大委员和政协各参加单位深入调研，提出立意新、选题准、建议实的高质量提案，为党委政府决策提供更多有价值的参考。

完善制度机制，进一步强化提案工作保障。加快提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设，在重点提案遴选和办理上统筹加强与市委、市政府相关部门联络沟通，加强和完善市级领导阅批督办重点提案、市政协主席会议成员督办提案办理重点单位、市政协各委室全员参与提案督办等提案工作制度，对委员、专委会和政协各参加单位的提案提交情况以适当形式进行通报，推动整体提案办理工作提质增效。

总结工作规律，进一步提升提案工作水平。着力加大提案办理成果转化力度，密切提案工作同人民群众联系。着眼如何讲好“提案故事”，加大提案工作宣传力度，营造良好的社会氛围。着手修订《中国人民政治协商会议驻马店市委员会提案工作条例》，不断提高提案工作科学化水平。（记者 李贺建 整理）