【奋发有为 促发展】河声丨凝心聚力谋发展，奋楫笃行创伟业

奋进新征程，建功新时代。新年新气象，新年新作为。1月28日，河南省十四届人大二次会议开幕，省长王凯代表省政府向大会作政府工作报告。今年的省政府工作报告求真务实，有总结，有期望，目标宏大，干货满满。

政府工作报告说，2024年主要预期目标是：经济增长5.5%，研发经费投入强度2.1%，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量1300亿斤以上，单位生产总值能耗下降3%以上。

主动扛起农业大省的责任，打造现代化农业强省。河南是一个农业大省，农业在全省经济体量中占比很重。政府工作报告中提出了2024年粮食产量要达到1300亿斤以上。实现这个目标有赖于全省人民勠力同心。我们应该看到，粮食生产受外界干扰比较多，天气气候等都会成为粮食生产的障碍，要想粮食丰产，建设高标准农田尤为重要。政府工作报告指出，确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，新建高标准农田示范区450万亩，到2025年新增粮食产能100亿斤。这是河南农业大省的底气所在。另一方面，要依托科技进步向智慧农业要粮食。科技强则国家强，科技兴则国家兴。传统的农耕方式已经明显不适应现代化发展要求，必须让广袤的田野蕴含更多的“科技因子”。要强化种子研发水平，种子被誉为农业芯片，是粮食生产的关键，有了好种子才能多打粮食、产好粮食。在这个方面，河南完全可以大有作为。

提升现代化工业水平，向工业经济强省迈进。中国式现代化根本在于工业水平的现代化。党的二十大提出了建设新型工业化国家的要求，河南要工业农业齐头并进，相互作用，相辅相成。政府工作报告中提出，今年规上工业增加值6.5%，新增高新技术企业1500家以上。2024年河南研发经费投入强度2.1%，完成各类技能培训200万人次以上。拓展商业航天、低空经济、氢能储量、量子科技生命科学等领域，建设国家未来产业先导区；培育20个转型升级示范区；到2025年累计培育专精特新企业5000家，规上工业企业发展到3万家，实现数字化转型全覆盖。这些抢眼亮点为实现工业化强省奠定了基础。

河南要实现工业强省的目标，必须实现高质量发展，在新兴产业、新能源、装备制造、人工智能等方面持续发力。尤其是新旧动能转换，关涉绿色低碳高质量发展的成色，要不断淘汰旧产能，让新型工业化蕴含更多的“绿色因子”。强化高校、科研院所、企业协同攻关，突破一批“卡脖子”技术，扎实推进稳链固链，提升产业链供应链韧性和安全水平。加快推进新型工业化，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，实施先进制造业攻坚行动，积极创建国家新型工业化示范区，力争到2025年产业规模突破7万亿。壮大7个先进制造业集群28个重点产业链。

数字赋能，打造数字强省，数字强则国家强，数字兴则国家兴。眼下，数字经济正在向我们款款走来，数字经济不但涵盖人们的衣食住行，在工农业生产、航空航天、医学、金融、国防科技、大国重器方面也成为重要技术支撑。2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，提出到2025年，要基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。河南将进一步加快新型基础设施建设，力争5G基站达到21.6万个、数据中心标准机架数达到20万架，新建10个左右省级工业互联网平台。

1月25日，河南省数据局在郑州成立，这是河南省加快建设数字强省的一项重大举措，对推进数据基础制度建设、提高数据要素治理效能、促进数字经济高质量发展具有重要意义。数字改变生活，数字引领未来。政府工作报告指出，要积极打造数字政府，提升政府工作效率。要不断打造数字消费新业态，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。近年来，河南省把发展数字经济作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举，大力实施数字化转型战略，统筹推进新型基础设施建设、数字经济核心产业培育、传统产业数字化转型，并取得了丰硕的成果。

促进乡村振兴，用心用情抓好民生工程，让全省人民有更多的获得感和幸福感。民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，产业要先行。2023年河南全省乡村振兴表现抢眼，智慧农业有声有色，文旅发展卓有成效，名优土特产成为河南的重要地理产品标志。2024年要百尺竿头更进一步，巩固发展好乡村振兴成果。

政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平，建设宜业宜居和美乡村，推进防止返贫就业攻坚行动；发展壮大乡村富民产业；探索可实施、可推广可持续的农村人居环境整治新模式。乡村要振兴，必须着力抓好产业发展，河南人文资源丰厚，风景优美，具有开展生态游、乡村游、民俗游的先天优势，尤其是文旅产业的发展对于促进全省经济发展意义重大。

民生无小事，枝叶总关情。民生工程关涉全省人民的幸福指数，只有把民生工程抓实抓细，才能体现改革发展成果由人民共享的发展初衷。2024年河南新增农村劳动力转移就业40万人，新增返乡创业15万人以上。依托中心乡镇卫生院建设100个左右县域卫生医疗次中心，达到二级综合医院服务能力。鼓励托幼一体化发展，新增托位数8万人，总数达38万个。要全力织密社会保障网，落实企业职工基本养老保险统筹，持续实施职工医保、工伤保险省级统筹，关心物业、环卫、家政从业群体社会保障问题，完善基层医保服务网络。

积极实施文化兴豫工程，把河南打造成全国文化新高地。中原文化作为中华文明的发祥地，历史久远，在中国发展史上占有重要地位，殷墟文化、甲骨文文化、龙门石窟等璀璨夺目，星河灿烂，发出耀眼光芒，成为中华文明的象征。我们要在发展中保护，在保护中发展，珍惜我们的文化遗产。政府工作报告指出，推动国家夏商文明考古研究中心建设，加快汉魏故城遗址博物馆和双槐树、北宋东京城等国家考古遗址公园建设，统筹推进世界级大遗址保护走廊和国家级博物馆群建设。支持洛阳加快中原城市群副中心城市建设，打造传承中华文化的世界级旅游目的地。推进仰韶文化遗址、瓷窑遗址申遗工作。

凝心聚力谋发展，奋楫扬帆创伟业。河南省两会的召开是全省人民政治生活中的大事，关乎河南未来的发展，关乎河南“十四五”规划的完成。河南战略机遇叠加，发展基础坚实，比较优势突出，潜力巨大、前景广阔。空谈误国，实干兴邦。全省人民要时刻牢记习近平总书记对河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，踔厉奋发、勇毅前行，在年底交上一份亮眼的高质量发展的“河南答卷”，以优异成绩迎接新中国成立75周年。（大河网特约评论员李红军）