两会特刊丨全力以赴攻难关 坚定信心出新彩

全力以赴攻难关

2023年工作回顾

过去一年，面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终牢记总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，在省委正确领导下，全力以赴攻难关、解难题、防风险，经济稳的基础持续巩固，内生动力持续增强，民生保障持续改善，“十大战略”深入实施，“两个确保”扎实推进，中国式现代化建设河南实践迈出坚实步伐。

经济运行整体向好

●全年生产总值增长4.1%，一般公共预算收入增长6.2%，工业投资增长8.9%，技改投资增长17.4%，社会消费品零售总额增长6.5%，居民人均可支配收入增长6.1%，粮食产量1324.9亿斤，经营主体1094万户

●“三个一批”产业项目9262个、总投资6.8万亿元

●济郑高铁全线贯通，率先在全国建成米字形高铁网

●郑许市域铁路通车，安阳红旗渠机场投运

创新能力明显提升

●全社会研发投入强度突破2%，技术合同成交额增长33.4%，发明专利授权量增长20.3%

●形成中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局

●建设省实验室16家、产业研究院40家、中试基地36家、创新联合体28家

●全国重点实验室达到13家，国家级创新平台增至172家

●规上工业企业研发活动覆盖率达70.9%

●高校“双一流”建设扎实推进，5个学科进入ESI全球前1‰，80个学科进入前1%，上海交通大学、北京理工大学郑州研究院揭牌运行

●常俊标、康相涛等6位科学家当选“两院”院士

产业升级步伐加快

●7个先进制造业集群28个重点产业链加快构建

●战略性新兴产业增加值增长10.3%，高技术制造业增加值增长11.7%，电子信息、装备制造等五大主导产业增长10.9%，占规上工业比重超过46%

●国家级专精特新“小巨人”企业达到394家、高新技术企业1.2万家、科技型中小企业2.6万家，新增规上工业企业2785家

乡村振兴有力推进

●秋粮产量达614.8亿斤、增产19.6亿斤

●完成国家153万亩大豆玉米带状复合种植、2415万亩油料种植、535万亩高标准农田建设任务

●耕地面积连续三年实现净增，累计超过100万亩

●国家级现代农业产业园达12个、优势特色产业集群7个

●新创建5个国家乡村振兴示范县，6个乡镇和60个村入选全国乡村治理示范村镇

●脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫人口人均纯收入增长13.1%

改革开放深化拓展

●组建中国金刚石集团、河南钢铁集团、中豫航空集团等龙头企业，国企改革保持全国第一方阵

●全面开展营商环境综合配套改革，新增175个事项免证可办，7195个事项实现“掌上办”

●开发区“三化三制”改革全面落地

●郑州机场全货机航线拓展至49条，中欧班列累计突破1万列，海铁联运集装箱发运增长78.1%。宇通客车出口突破万辆、居全国第一，有进出口实绩企业超过1.1万家

●新郑综保区进出口规模居全国第一，开封综保区封关运行

●新设外资企业增长40.9%

生态环境不断改善

●PM2.5浓度下降5%，优良天数增加5.9天

●全省160个国控断面中Ⅲ类及以上水质断面占比优于国家目标8个百分点

●黄河流域生态保护治理深入实施，累计修复历史遗留矿山10.2万亩、湿地2.3万亩

●治理水土流失面积70.1万亩

●新增风电和光伏发电装机规模居全国第2位，可再生能源发电装机6706万千瓦、占比48.2%

民生事业全面进步

●城镇新增就业119.3万人，新增农村劳动力转移就业48.9万人，高校毕业生综合就业率90.2%

●开展职业技能培训428.7万人次，新增技能人才328.8万人

●退休人员基本养老金、农村低保标准和城乡居民基础养老金、医保人均财政补助标准稳步提高

●实施特殊困难老年人家庭适老化改造7.5万户，279个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心

●新改造老旧小区38.9万户

●获批设立中国现代农业联合研究生院、郑州美术学院、信阳师范大学，高校总数达到168所

●新开工建设乡镇寄宿制小学150所，新扩充幼儿园公办学位13.5万个

●国家区域医疗中心达到12家，105个县域医疗中心全部达到二甲水平

●召开全省文旅文创发展大会，中华文明探源、考古中国等重大课题取得阶段性成果

●仰韶村、二里头国家考古遗址公园开园，建成城市书房、文化驿站等新型公共文化空间3012个

（文字整理/河南日报客户端记者 曾鸣）

坚定信心出新彩

2024年工作总体要求

●坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示

●落实省第十一次党代会和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”

●统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定

●全面推进中国式现代化建设河南实践，在强国建设、民族复兴新征程上奋勇争先、更加出彩

今年重点工作都在这儿

提升创新能级建设国家创新高地

1.加快建设“三足鼎立”创新大格局

●推动中原科技城聚能增效，引进落地一流大学、科研机构郑州研究院10家

●推动中原医学科学城架梁立柱，争创国家医学中心、国家中医医学中心、中国医学科学院河南基地

●推动中原农谷蓄势突破，新引入种业龙头企业15家以上

2.加快提升企业创新能力

●高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，实现企业研发投入增长20%以上

●新增高校科技成果转化和技术转移基地5个、校企共建研发中心1000个

●新增高新技术企业1500家以上

3.加快构建一流创新生态

●新建一批院士工作站和30家中原学者工作站，培育中原学者、中原领军人才180人以上

构建现代化产业体系推进新型工业化

1.新型材料产业集群

●聚焦先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料，推动产品高端化、结构合理化、发展绿色化、体系安全化

2.新能源汽车产业集群

●以郑州、航空港区、开封等地为中心发展整车

●洛阳、新乡、许昌、鹤壁等地重点发展动力电池、电机电控、汽车电子等关键零部件特色集群

3.电子信息产业集群

●聚焦高端屏、智能端、专用芯、传感器和新算力，推动中国（郑州）智能传感谷建设提档加速

4.先进装备产业集群

●争创新型电力装备、先进农机装备国家级先进制造业集群

5.现代医药产业集群

●聚焦生物药、化学药、现代中药、高性能医疗器械和医用卫材，加强关键原辅料、高端创新药等研发攻关

6.现代食品产业集群

●聚焦休闲食品、冷链食品、预制菜、酒饮品，建立“产、购、储、加、销”一体化现代食品全产业链条

7.现代轻纺产业集群

●聚焦服装、家纺、智能家电、定制家居，推动产业时尚化个性化品牌化绿色化发展

8.积极开辟新赛道

●拓展商业航天、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域，建设国家未来产业先导区

●支持开发区突出主业特色发展，培育20个转型升级示范区

激发有潜能的消费扩大有效益的投资

1.促进消费扩容提质转型

●培育壮大新型消费、改善性消费、升级性消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费

●挖掘文旅消费潜力，力争游客接待量突破10亿人次、综合收入突破1万亿元；建设10条具有国际范、中国味、中原韵的精品线路

2.促进投资提速增效

●工业投资增长10%以上、技改投资增长20%以上

●省重点项目完成投资1万亿元，基础设施投资增长10%

●开工建设商丘机场和南阳机场改扩建工程，加快推进郑州机场三期扩建工程和周口、鲁山、潢川等支线机场项目

●开工建设周口港小集作业区、集装箱吞吐能力达到200万标箱

●加快新型基础设施建设，力争5G基站达到21.6万个，新建10个左右省级工业互联网平台

学习运用“千万工程”经验在乡村振兴中建设农业强省

1.扛牢粮食安全重任

●确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上

●新建高标准农田示范区450万亩

2.巩固拓展脱贫攻坚成果

3.提升乡村产业发展水平

4.建设宜居宜业和美乡村

统筹区域协调发展推动以人为核心的新型城镇化

1.提升国家中心城市核心竞争力

●支持郑州建设国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地

●全面提速航空港区开发建设，打造经济高质量发展新的核心增长极

2.提升郑州都市圈协同发展力

●深化郑开同城化、郑许一体化发展，建设兰考郑开同城化特别合作区

3.提升中心城市区域带动力

●支持洛阳加快中原城市群副中心城市建设

●支持南阳以高效生态经济为引领，加快建设省域副中心城市

●深化豫鲁毗邻地区合作发展

4.提升县域城市综合承载力

●打造全国县域经济百强县、经济总量千亿县、财政收入百亿县

5.建设宜居韧性智慧城市

推进深层次改革实施制度型开放

1.着力深化重点领域改革

●实施国有企业改革深化提升行动，构建“一业一企一强”格局，增强国有企业核心功能和核心竞争力

2.着力扩大更高水平开放

●持续增加郑卢货运规模，加密国际航线，开工建设中国邮政航空枢纽项目，把郑州机场打造为国际客货运“双枢纽”

●建成郑州国际陆港核心功能区，具备年开行“万列千万吨”能力；拓展中欧班列线路布局，确保开行3500列以上

●加快周口、信阳中心港扩容增效，启动贾鲁河通航和郑州港项目前期工作，构建中原出海新通道

3.着力打造一流营商环境

●完善“万人助万企”包联服务机制，推动由纾困帮扶向“三化改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展

深化污染防治攻坚推进绿色低碳转型

1.深入推进生态保护治理

●造林153万亩

●治理水土流失面积1250平方公里

2.深入打好蓝天碧水净土保卫战

3.全面提高经济绿色化程度

●实施节能降碳改造项目200个以上

●培育省级以上绿色工厂100个

保障改善民生不断增进人民福祉

1.持续强化就业优先导向

●新增农村劳动力转移就业40万人，新增返乡创业15万人以上

●完成各类职业技能培训200万人次以上，新增技能人才150万人以上、高技能人才90万人以上

2.持续办好人民满意教育

3.持续提升全民健康水平

●加快建设国家和省级区域医疗中心

●深入推进县域医疗中心综合能力提升“百县工程”

4.持续传承发展优秀文化

●建成投用示范性新型公共文化空间100个，加快建设书香河南

5.持续完善社会保障体系

●完善生育支持政策体系，鼓励托幼一体化发展，新增托位数8万个、总数达38万个

守牢安全底线促进高质量发展和高水平安全良性互动

1.防范化解经济金融风险

2.防范化解安全生产风险

3.防范化解自然灾害风险

4.加强和创新社会治理

主要预期目标

经济增长5.5%

研发经费投入强度2.1%

规上工业增加值增长6.5%

固定资产投资增长7%

社会消费品零售总额增长7%

进出口平稳增长

一般公共预算收入增长5%

城镇调查失业率5.5%左右

城镇新增就业110万人以上

居民消费价格涨幅3%左右

居民收入增长和经济增长同步

粮食产量1300亿斤以上

单位生产总值能耗下降3%以上

（文字整理/河南日报客户端记者 宋敏）