河南基本公共服务标准持续实施 关键小事托起稳稳幸福

核心提示

基本公共服务是政府兜底、保障全体人民生存发展需要的服务。两年多来，我省出台两版基本公共服务实施标准，推动各地政府“按标准”向群众提供均等化、普惠化的服务举措，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，做好优军服务保障、文体服务保障，切实提升群众的幸福感、获得感。标准实施以来，群众关心的这些“关键小事”落地成效如何？春节将近，记者深入各领域进行了采访。

学有所教

好好上学未来路更长

本报记者 宋敏 实习生 王银娜

一只手拿起32寸的大铁锅，推、拉、颠、翻，动作娴熟，从食材下锅到装盘一气呵成。1月23日，开封市特殊教育学校三年级中餐烹饪专业学生刘承君正在练习烹饪技巧。

初见刘承君，阳光灿烂的笑容，举手投足间，都流露出热情和温暖，如果没有交流，根本无法把他和“残疾”两个字联系在一起。

今年21岁的刘承君出生在一个贫穷的农村家庭，母亲是聋哑人，弟弟和他一样从出生就听不到声音，家里没有稳定的经济来源，生活仅靠几亩薄田和年迈的父亲外出打零工来维持。

在开封市特殊教育学校，刘承君连续两年获得国家助学金和校内助学金，2023年又凭借优异的成绩和出色的实践能力，成为该校唯一获得国家奖学金的学生。这得益于我省基本公共服务实施标准的出台，全省教育系统全面落实国家和我省各项学生资助政策，使像刘承君一样的孩子能够安心学习，有效缓解了他们当前的困难。

“政策红利惠及大量经济困难家庭，让这些孩子通过教育改变命运、成就梦想。”刘承君的辅导老师邢燕说。刘承君身残志坚，通过佩戴助听器苦练发音，如今已可以进行简单的口语交流；他努力学习文化知识和专业技能，2023年考取中式面点师和中式烹调师四级职业等级技能证。

“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。近年来，我省持续完善从学前到研究生各学段的学生资助政策体系。据省教育厅统计，2021年至2023年，全省全面落实基本公共服务实施标准教育助学服务，累计安排学生资助资金203.95亿元，资助学生3617.54万人次。一批批学子在资助政策帮扶下顺利完成学业，开启了出彩人生之旅。

病有所医

身体好了日子有奔头

本报记者 孙静

1月23日，焦作市城乡一体化示范区苏家作乡苏家作村。天刚蒙蒙亮，53岁的管小萍（化名）就起床忙碌起来。去年添了个大胖孙子，要细心照顾；春节近了，还要抓紧时间置办年货。“一天到晚忙得脚不沾地。”她笑呵呵地说。

闲不住的管小萍其实在去年刚刚经历过一场手术，一场意想不到，但救了她性命的手术。

“去年5月的时候，村里通知大家说政府有政策，我这个年龄的可以免费参加两癌筛查。我就去市妇幼保健院做了一个宫颈癌筛查。”管小萍说。

她的检查结果为高度鳞状上皮内病变（HSIL），这是宫颈癌前病变，需及时治疗。随访医生多次联系她，电话就是没人接。随访医生就自己开车到村里，带着她来医院做了复查。

复查后没几天，管小萍就做了手术，且术后恢复良好。

“要不是这个免费检查，我咋也想不到自己会得病。小病拖成大病，到时候再治就晚了。”管小萍说。

从2018年起，我省把“提高妇女儿童健康保障水平”列入全省重点民生实事，提出以政府购买服务方式，对全省农村适龄妇女、纳入城市低保的35岁至64岁妇女，免费提供宫颈癌检查、乳腺癌检查。我省出台的两版基本公共服务实施标准也均将“农村妇女两癌检查”纳入其中，这也是我省在国家标准之外新增的服务内容。

省卫健委相关人士介绍，全省建立了省市县三级技术服务体系、质量控制体系，确保两癌筛查结果准确。2021年至2023年，全省共完成宫颈癌免费筛查超315万人、乳腺癌免费筛查超323万人。

随着服务的落实，早发现、早诊断、早治疗理念更加深入人心，越来越多的女性从“要我检查”转变为“我要检查”。正如管小萍所言，“谁也不希望自己生病，但生病了能提早检查、提早发现治疗，这是‘救命’的好政策！”

住有所居

住上新房心里真踏实

本报记者 郭北晨 本报通讯员 郭培娟

俗话说，“过了腊八就是年”。1月19日，在宝丰县闹店镇寺坡村，搬入新房不久的低保户姬枝，正忙着准备过年的东西。

“能在新房子里过大年，是我这个老农民最大的心愿！”说起搬进新房后的生活，姬枝难掩激动。自从搬入新居，这位独居老人话多了、精神头足了，逢人便说自己赶上了好时候。

眼前这座复古瓦封顶、墙面洁白的新房，在半年前还是一座土坯房，房屋的地基、结构等均存在不同程度的安全隐患。但因为家中情况较为复杂，建房一事总是一拖再拖。

2023年，在农村房屋隐患排查底数以及前期勘测和动态调查摸底的基础上，宝丰县住建部门将姬枝的危房纳入改造范围，并针对其特殊家庭情况，全过程提供技术支持和资金帮扶，把旧房推倒，建起一座结实美观的新中式小院。

看着明亮的客厅、干净的厨房，姬枝感慨地说：“新房子终于盖起来了，今年这个年过得舒坦！”

农村危房改造是一项改善和保障农村低收入群体住房条件的民生工程，改造的是危房，温暖的是民心。我省将农村危房改造纳入《河南省基本公共服务实施标准（2023年版）》，目的就是帮助住房最危险、经济最困难的农户解决最基本的住房安全问题。

2023年，我省实施农村危房改造9081户、农房抗震改造8924户，完成5.75万户农村房屋安全隐患整治，在全国率先建立了农房建设管理协管员制度。同时，加强农房建设技术服务，157个县（市、区）编制完成了农房设计图册，培训乡村建设工匠1.2万人。

“我省将持续实施农村危房和抗震房改造，健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，对发现的住房安全问题及时纳入改造任务，做到应纳尽纳、应改尽改。”省住房和城乡建设厅有关负责人表示。

弱有所扶

伸一把手难关不再难

本报记者 孙静

“真的没想到，政府的同志能主动找到家里，在我们最难的时候送来帮助。我们一家人心里都非常感激。”1月22日，新乡市红旗区洪门镇赵楼村村民赵光说。

去年，55岁的赵光突发疾病，患上了急性肾衰竭，经济本就紧张的家庭陷入了巨大困难，“在医院没多久就把积蓄花光了，孩子还在上学，负担非常大。”赵光说。

得益于政府的兜底保障，赵光一家在突如其来的打击中也迎来了希望。赵光刚出院不久，红旗区民政局的工作人员就找上门来。

“我们在与区医保局、区乡村振兴局进行困难救助预警信息对接时，发现赵光家里医疗支出比较大，当即启动‘马上办’程序，并迅速进行了入户调查。经过核实认定，很快就将他们一家纳入了低保。”红旗区民政局工作人员说。

为确保弱有所扶，省基本公共服务实施标准对最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助等工作作出明确的规范要求。新版标准中要求，各地政府应为低保对象发放最低生活保障金。对已纳入低保的重度残疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困难群体，通过增发低保金或拉大补助档差等方式，适当提高救助水平。

省民政局相关负责人介绍，为避免不了解政策的群众无法享受保障，我省积极开展智慧救助，通过低收入人口监测预警功能，使更多的困难群众能够进入保障视野，从而实现主动发现救助对象，同时快速便捷审核审批，让救助申请“触手可及”。

目前，我省已基本形成政府主导、社会参与、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。截至去年年底，全省136.5万脱贫人口、40.5万监测对象通过社会救助得到兜底保障，分别占脱贫人口、监测对象总量的22%、49%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

全民健身

运动起来生活更多彩

本报记者 郭北晨

智慧足球场、篮球场、网球场、飞盘场、亲子乐园……1月22日，当记者步入洛阳文博体育公园，瞬间就被这里浓浓的体育氛围感染。

加强公共体育设施建设，不仅是推进健康中国建设的有力保障，也是发展全民健身、促进全民健康的重要保障。

“洛阳将社区体育公园建设作为重点任务，建成的200余个社区体育公园为全市增加体育场地面积60多万平方米，使洛阳核心城区从‘15分钟健身圈’迈向‘10分钟健身圈’。”洛阳市体育局局长赵红飞介绍。

全民健身场地设施要建好，更要发挥好作用。目前，我省有条件的公共体育设施均能免费或低收费开放。全省受政府补助的122家公共体育场馆，每周免费或低收费开放时间均不少于35小时，全年免费或低收费开放时间不少于330天。体育场馆和区域内的公共体育场地、设施用于提供体育及相关服务的面积比例达到60%以上，有效破解了群众“健身去哪儿”的难题。

让市民“动起来”，除了有场馆设施，赛事活动同样不能少。激情呐喊、开心奔跑、默契配合……2023年12月23日至24日的郑州市体育馆和郑州市第十九高级中学体育馆宛若一片手球的“海洋”，2023年郑州黄河儿童暨快乐家庭手球节在这里举行。

席瑜宸同学去年秋季才开始接触幼儿手球运动，经过两三个月的学习和训练，他已经能和小队友相互配合上场打比赛了。手球节期间，无数个像席瑜宸这样的小朋友沉浸在运动的快乐中。

这些跳跃在运动场上的孩子，是我省开展全民健身活动的鲜活缩影。2023年，全省各地体育主管部门共举办赛事活动5000余场，直接参与群众超过300万人次。

如今的中原大地上，人人爱健身，处处可健身，春夏秋冬都是“运动季”。