鲁、豫“牵手”《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》出炉

1月18日，记者从省发展改革委获悉，日前，山东省人民政府办公厅、河南省人民政府办公厅联合印发了《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，出台30项举措深化鲁豫毗邻地区交流合作。

打破行政壁垒，创新合作机制，推动要素跨区域自由流动……此次，两个经济大省“牵手”，在诸多领域有了合作突破。按照《实施方案》，鲁豫两省聚焦推动高质量发展主题，重点在生态保护、防洪减灾、基础设施、产业发展、文化旅游、公共服务等领域深化合作，探索“流域+省际”区域合作新模式，打造省际毗邻地区合作发展样板。

豫鲁毗邻地区具体包括哪些领域？《实施方案》明确，实施范围包括山东省聊城市、菏泽市全域以及济宁市梁山县、泰安市东平县，河南省开封市、商丘市、濮阳市全域以及新乡市长垣市，面积4.54万平方公里。黄河干支流流经的东明县、兰考县等13个县（市、区）以及黄河故道沿线曹县、民权县等5县（区）为核心区，面积2.16万平方公里。

豫鲁毗邻地区合作发展有先天优势。省发展改革委相关负责人介绍，豫鲁毗邻地区地处中原城市群与山东半岛城市群交会地带，位于黄河两岸，地域相连、水系相通、人文相亲、经济相融。早在2021年10月，两省发展改革委就签署了共建黄河流域高质量发展示范区合作框架协议，就推动毗邻地区合作发展达成一致共识。

《实施方案》聚焦合力保障黄河长久安澜、共建生态保护治理示范带、协同推进水资源集约节约利用等9大领域提出了28项具体合作任务——

在保障黄河长久安澜方面，将实施黄河下游防洪工程、蓄滞洪区治理提升工程、病险水库水闸除险加固工程等。

加强基础设施互联互通方面，围绕落实河南、山东两省政府签订的《加强交通互联互通服务支撑黄河流域生态保护和高质量发展合作协议》，加快推进日兰高铁河南段、京雄商高铁鲁豫段建设，开展濮阳至菏泽、菏泽至徐州、菏泽至新乡等高铁线路规划研究；加速推进鄄城至兰考等高速公路前期工作，尽快启动高唐至台前、临清至濮阳等高速公路前期方案研究工作等；持续提升跨河通道能力，推进京雄商高铁黄河特大桥、濮阳至湖北阳新高速黄河特大桥、G240范县黄河大桥、S304白堽黄河大桥等建设。

在强化产业协调联动方面，将争创鲁豫国家区域科技创新中心，鼓励菏泽、聊城、濮阳等市化工、新材料等产业联动发展，打造高端化工产业集群；支持菏泽鲁西新区与长垣市在高端医疗器械及卫材领域开展合作，协同打造生物医药产业集群等。

根据《实施方案》，到2025年，一批合作项目建成运行，生态环境质量明显改善，防洪减灾体系基本建成，水资源保障能力进一步提升，黄河河南段干流出境断面水质在完成国家考核目标的基础上力争达到Ⅱ类水平，区域产业链供应链加快融合，形成一批可复制可推广的区域合作制度创新经验。到2030年，合作关系更加紧密、领域更加宽广、机制更加完善，服务黄河重大国家战略的联动示范效应明显提升，打造成为省际毗邻地区合作发展新样板。（记者 孙静）