河南出台行动计划打造枢纽经济 物流总收入将破万亿

河南出台行动计划打造枢纽经济 到2025年物流行业总收入破万亿

郑州东站附近，密密麻麻排布着通往全国各地的铁路线   顶端新闻·河南商报记者 宋亚猛/摄

顶端新闻·河南商报首席记者 孙科

九州腹地、十省通衢，交通区位一直都是河南最重要“先天优势”之一，影响着城市发展格局。日前，《河南省加快实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划（2023~2025年）》（简称《行动计划》）正式印发，提出立足交通和物流枢纽优势，打造枢纽经济优势，并定下“考核目标”：到2025年，物流行业总收入突破1万亿元。

　　到2025年物流行业总收入突破1万亿元

如今，枢纽经济已演变成为依托交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽等承载平台，对客流、货流、资金流等，按照现代供应链、产业链、价值链协作运行规律，借助网络化服务体系以及现代信息技术、金融服务等手段，进行高效集聚、引导、转化、扩散而形成的资源要素高效配置和经济价值创造方式。

对于发展枢纽经济，河南行动很早。

2017年，河南省政府工作报告首提“大力发展枢纽经济”，枢纽经济走进河南人视野。2021年，河南提出全面实施“十大战略”，其中，“优势再造战略”中的重要内容就包括，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。自此，河南打造枢纽经济开始“全面提速”。

2021年12月，《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》印发，河南成为全国首个推出以枢纽经济为牵引，推动交通运输与经济社会深度融合发展的省份。

如今，《行动计划》提出，到2025年，要初步建成具有国际影响力的枢纽经济先行区。

在河南省枢纽经济与产业发展研究中心执行主任龙志刚看来，《行动计划》一大亮点，就是我省首次为枢纽经济建设定下了短期（到2025年）“业绩指标”——

综合交通网规模达30万公里以上，社会物流总额突破20万亿元，物流行业总收入突破1万亿元；培育形成电子信息、新能源汽车、新材料等10个以上千亿级枢纽偏好型产业集群，全省枢纽偏好型产业规模突破2万亿元，航空港区经济规模突破2000亿元……

　　在物流方面，河南拥有独特的“硬实力”

从此次政策的文件名不难看出，打造枢纽经济，“物流行业”是河南的“急先锋”。

而河南在物流方面，拥有独特的“硬实力”。

目前，河南已在全国率先建成米字形高速铁路网，形成了以郑州为中心，1小时覆盖全省省辖市，2小时连通周边省会城市及京津冀的高铁出行圈。民航方面，河南形成了郑州、洛阳、南阳、信阳“一枢三支”布局，60分钟覆盖全省70%以上的设区市行政中心。另外，河南的高速公路通达所有县城，二级以上公路连通所有高铁站、机场、港口和省级开发区。

同时，物流枢纽建设，河南还有政策加持。

2019年以来，国家发展改革委共发布5批125个年度国家物流枢纽建设名单，河南获批建设6个国家物流枢纽，数量与江苏、湖北、内蒙古三省份并列全国第一。2020年以来，国家发展改革委共发布3批66个国家骨干冷链物流基地，河南获批建设4个，数量居全国第一梯队（山东5个，全国第一）。

值得一提的是，河南有4座城市入选现代流通战略支点城市，有河南保税物流中心、郑州国际物流园区等7个国家级示范物流园区，规划布局了39个大型多式联运物流枢纽。

“打造具有国际影响力的枢纽经济先行区，也是河南交通强国建设试点的必要途径。”龙志刚表示，这推动了河南对优势条件进行融合聚合、能量互赋，促进“流量”变“留量”。

　梳理

　　面对短板和竞争

　　发展枢纽经济的河南如何破题？

《河南省交通运输和枢纽经济发展报告（2022）》显示，2021年（2022年全国数据暂未全部发布）河南省枢纽经济发展位居全国第7位、郑州位居全国第9位。总体来看，河南枢纽经济落后于广东、江苏、浙江等沿海城市，与湖北相当，在全国处于中部靠上位次。

不过，河南也有明显的短板。比如，专业度不高，以公路运输为例，“小散弱”企业运输市场占比超过80%。同时，缺乏物流龙头企业的带动，截至2022年底，河南有物流企业近5万家，但均未上中国物流与采购联合会2022年8月发布的“中国物流企业50强榜单”和“中国民营企业50强榜单”。

此外，河南还面临同类型城市的持续发力。顶端新闻·河南商报记者梳理发现，近年来，已有多个城市瞄准“物流枢纽”进行布局。

如湖北武汉提出，“十四五”期间，该市规划总投资约1022亿元建设78个物流项目，努力创建国家物流枢纽经济示范区；江苏南京发布《“十四五”枢纽经济和现代物流业发展规划》，目标直指“国家枢纽经济创新先导区”……

面对国内重点城市的积极谋划和自身“痛点”，此次，《行动计划》拿出了破题思路：

——提质建设物流枢纽，加快郑州国际陆港新址建设，提升航空港区枢纽能级，建设洛阳、南阳、商丘等专业物流集散基地和周口、信阳等临港水陆联运枢纽。

——瞄准世界物流100强、中国物流50强、货代物流100强企业等，争取引进新设一批区域性、功能性总部和运营结算中心。

——推动枢纽经济先行区试点示范，到2025年力争培育3~5个枢纽经济先行区试点，争创1个国家物流枢纽经济示范区。