时政新闻眼丨新征程对外工作怎么干？这场重要会议作出全面部署

12月27日至28日，对外工作领域最高规格的会议——中央外事工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。如何做好新征程上的对外工作？总书记在会上作出全面部署。《时政新闻眼》为你解读。

视频丨中央外事工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话

01重要会议 指引方向

这次中央外事工作会议，是党的十八大以来第三次举行。

2014年11月28日至29日，新时代首场中央外事工作会议在北京举行，“这次会议是党中央为做好新形势下对外工作召开的一次重要会议”。习近平总书记在会上鲜明指出，中国必须有自己特色的大国外交。

三年半后，2018年6月22日至23日，中央外事工作会议再次举行。这次会议最重要的成果，是确立了习近平外交思想的指导地位。这一思想是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。

今年12月27日至28日，中央外事工作会议时隔五年半再次举行。习近平总书记连续第三次出席会议并发表重要讲话。

△ 2023年10月18日上午，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京开幕。习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲。（总台央视记者周志国拍摄）

即将过去的2023年，中国特色大国外交按下“加速键”。总书记4次出访，主持或出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等多场重大主场外交活动，在国内数十次会晤到访的各国各界人士，中国元首外交令人瞩目。

这一年，有精彩实践，也有战略谋划。临近岁末举行的这次中央外事工作会议，系统总结成就经验，深刻阐述国际环境和历史使命，全面部署对外工作，为新征程对外工作指引方向。

△ 2023年正值“一带一路”倡议提出10周年。“一带一路”国际合作高峰论坛，是由中国首倡、中国主办的层级最高、规模最大的多边外交活动。这是第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕之前的现场。（总台央视记者李增仁拍摄）

这次中央外事工作会议，站在新时代十年的时空维度，系统总结新时代中国特色大国外交的历史性成就和宝贵经验。

历史性成就涵盖十个方面，排在第一的是创立和发展了习近平外交思想。会议指出，新时代十年，我们在对外工作中经历了不少大风大浪，战胜了各种困难挑战，开创了中国特色大国外交新局面，我国外交的战略自主性和主动性显著增强。“我国已成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。”

这次会议将新时代外交工作的宝贵经验总结为“六个必须”：必须做到坚持原则，必须体现大国担当，必须树立系统观念，必须坚持守正创新，必须发扬斗争精神，必须发挥制度优势。这些经验堪称中国特色大国外交的“成功秘诀”。

△ 2023年10月17日至20日，习近平主席在北京人民大会堂密集会见了26位外方领导人。图为礼兵列队迎接贵宾。（总台央视记者张垚拍摄）

02国际环境与历史使命

每一次中央外事工作会议，习近平总书记都深入分析世界发展态势和国际格局变化。

在2014年的会议上，总书记说，认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。他提醒，“我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规律的望远镜去细心观望。”

在2018年的会议上，总书记指出，把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。他再次强调，要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。

△ 2023年3月，应俄罗斯总统普京邀请，习近平主席对俄罗斯进行国事访问。图为克里姆林宫乔治大厅，习主席在这里同普京总统握手合影。（总台央视记者石伟明拍摄）

在今年这次会议上，总书记再次深刻阐述了新征程对外工作面临的国际环境。

会议指出，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。

同时，会议作出“三个不会改变”的判断：人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变。会议强调，“对此我们要有充分的历史自信”。

准确识别时与势、危与机、利与弊，才能主动识变、应变、求变。这次中央外事工作会议指出，展望未来，我国发展面临新的战略机遇。“新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。”

“可以更有作为”，释放了新征程对外工作乘势而上、主动而为的清晰信号。

△ 2023年8月，习近平主席抵达南非约翰内斯堡，出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问。图为约翰内斯堡街道边“热烈欢迎习近平主席”的标语牌。（总台央视记者曹亚星拍摄）

中国是一个大国，“应当对于人类有较大的贡献”。

在今年这次会议上，总书记也深刻阐述了新征程对外工作肩负的历史使命。

会议指出，要紧紧围绕党和国家中心任务，稳中求进、守正创新，坚定维护国家主权、安全、发展利益，开辟中国外交理论与实践新境界，塑造我国和世界关系新格局，把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度。

除了这“三个新”，新征程对外工作还肩负“两个更”的使命：为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。

“三个新”“两个更”，新征程对外工作责任重大、使命光荣。

△ 应美国总统拜登邀请，习近平主席于2023年11月赴美国旧金山举行中美元首会晤，同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。图为习近平主席乘车抵达中美元首会晤地点——旧金山斐洛里庄园。（总台央视记者王哈男拍摄）

03“一条主线”与“两个倡导”

每一次中央外事工作会议，习近平总书记都会作出系统部署。

在2014年的会议上，总书记就新形势下不断拓展和深化外交战略布局提出要求。在2018年的会议上，总书记指出，对外工作要以党和国家工作重要节点为坐标，通盘考虑，梯次推进，既整体布局又突出重点，既多点开花又精准发力。

在今年这次中央外事工作会议上，总书记对当前和今后一个时期的对外工作作了全面部署。其中最关键的重点，可归纳为“一条主线”“两个倡导”。

△ 2023年5月，习近平主席在西安主持首届中国－中亚峰会。中国－中亚峰会，是中国同中亚国家建交31年来首次以实体形式举办峰会。（总台央视记者鄂介甫拍摄）

“一条主线”，就是对外工作要围绕“推动构建人类命运共同体”这条主线。

今年是总书记提出构建人类命运共同体理念十周年。这次中央外事工作会议指出，构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。

十年来，构建人类命运共同体的理念内涵日臻完善，从理念主张发展为科学体系。这次中央外事工作会议从六个维度作了新的系统阐述：构建人类命运共同体，是以建设“五个世界”为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实“三大全球倡议”为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践平台。

凡益之道，与时偕行。构建人类命运共同体，成为引领时代前进的光辉旗帜。

△ 2023年7月28日，第31届世界大学生夏季运动会在成都隆重开幕，开幕式现场焰火璀璨。（总台央视记者魏帮军拍摄）

“两个倡导”，就是倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

总书记曾指出，当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化处于深刻变化之中。这次中央外事工作会议，对于倡导什么样的世界多极化、经济全球化作了新的阐释。

何谓平等有序的世界多极化？就是坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，切实推进国际关系民主化。会议指出，要确保多极化进程总体稳定和具有建设性，就必须共同恪守联合国宪章宗旨和原则，共同坚持普遍认同的国际关系基本准则，践行真正的多边主义。

何谓普惠包容的经济全球化？就是顺应各国尤其是发展中国家的普遍要求，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题。会议强调，要坚决反对逆全球化、泛安全化，反对各种形式的单边主义、保护主义，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。

△ 2023年9月23日，杭州第19届亚洲运动会开幕。通过杭州亚运会的契机，世界再次感知中国、读懂中国。（总台央视记者蒋硕拍摄）

04这些表述，值得关注

这次中央外事工作会议，还有一些重要表述值得关注。

会议多次谈到“守正创新”这个关键词，强调坚守中国外交的优良传统和根本方向，同时开拓进取，推动理论和实践创新。“必须坚持守正创新”，是新时代外交工作“六个必须”宝贵经验之一。“稳中求进、守正创新”，被列入新征程对外工作肩负的历史使命。

会议强调，外交守正创新是新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求，是更好支撑中国式现代化的必然要求。

△ 2023年12月，习近平主席抵达越南河内，开启年内的第四次出访。图为中越双方签署的双边合作文件展示，涵盖共建“一带一路”等30多个领域。（总台央视记者耿小龙拍摄）

这次中央外事工作会议指出，必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制。在五年前的会议上，习近平总书记曾指出，外交是国家意志的集中体现，必须坚持外交大权在党中央。

会议还强调“大协同”，要求各地区各部门胸怀大局、协同配合，不折不扣贯彻落实党中央对外工作决策部署。在上次会议上，总书记曾指出，对外工作是一个系统工程，要形成党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面。

△ 北京。（总台央视记者魏帮军拍摄）

对外工作要“坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则”，要不断增强“科学性、预见性、主动性、创造性”，构建人类命运共同体“体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观”……今年中央外事工作会议上的这一系列表述，都为做好新征程上的对外工作提供了有力指导。

对外工作，使命如炬，初心如磐，布局如棋。新征程上，我们的前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。

在党的二十大报告中，习近平总书记这样鲜明表达：“我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！”