新蔡县深入践行“枫桥经验” 多元化解矛盾纠纷

驻马店网讯（通讯员 杨 杰 宋超喜）近年来，新蔡县推动“枫桥经验”落地生根、凝聚合力，推动矛盾纠纷多元预防化解，打通基层治理的“神经末梢”，不断深化基层社会治理。至9月底，该县成功调处矛盾纠纷4539件，调解成功4457件，化解成功率达99%；信访总量下降26.1%；法院受理民商事案件下降14.1%。目前，已先后有30多个市、县区到新蔡县学习考察该县的经验作法。

新蔡县把以党建引领为抓手、建立有效化解矛盾纠纷新机制作为提升基层治理工作质效的重要措施。该县成立矛盾纠纷多元预防化解工作领导小组，探索建立“1＋3＋N”联调机制，针对具体纠纷，分别由公安、司法行政或信访主导，其他相关部门配合，形成矛盾纠纷多元预防化解工作合力。

依托县级综治大厅建立调解中心，新蔡县借助公共法律服务中心平台，由县卫健体委、住建局等相关单位派驻调解员进行值班；依托县公安局高规格打造警民联调服务中心，实行“常驻＋轮驻＋随驻”相结合的工作模式，综合受理、调处、交办各类矛盾纠纷；乡级建成由派出所、司法所、人民调解员、基层法庭进驻的25个警民联调中心，采取“专班常驻、专人轮驻、柔性入驻、随叫随驻”四种模式安排入驻力量；村级建立警民联调室，由社区民辅警牵头，人民调解员、相关部门参与，就近调处化解本村（社区）排查的各类矛盾纠纷。

新蔡县广大调解员全力统筹推进基层治理政策落实、矛盾纠纷排查化解，实现矛盾纠纷调处一站式服务，打通服务群众的“最后一公里”。

矛盾纠纷重在源头预防。新蔡县切实抓好调解队伍建设，筑牢化解矛盾纠纷基石。该县健全“三级调解”网络，注重发挥“五老人员”（老干部、老党员、老劳模、老复员退伍军人、老教师）作用，为县、乡、村三级调委会分别配备了10名、4名、1名专职人民调解员，全县专职调解员有470多名，三级调委会专职调解员覆盖率达100%。积极培育了“翠叶调解室”“李书记调解室”“卫纳调解室”等一批特色品牌调解室，对重大疑难矛盾纠纷进行排查化解。

基层各类矛盾纠纷多发，主要症结在哪、如何破解此类难题？新蔡县强化“警调对接”“诉调对接”“访调对接”，注重整合多方力量，全力协作化解矛盾纠纷。今年以来，该县诉前调解分流案件3794件，调解成功1997件，出具调解书171件，司法确认119件，撤诉319件。充分发挥村（居）人民调解组织贴近群众、熟悉民情等优势，将社会突出问题纳入矛盾纠纷排查范围，及时发现信访苗头，努力实现信访问题早发现、早介入、早化解，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

“调解矛盾化解纠纷是农村基层治理的关键。我们将持续推动‘枫桥经验’落地生根，不断整合司法、公安等力量一站式解决群众诉求，提高矛盾纠纷化解率，夯实矛盾纠纷多元化解基础，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设魅力水城、繁荣新蔡作出应有贡献。”新蔡县相关负责人说。