河南政务服务改革关键词之跨省通办 异地办事不再来回跑

□本报记者 陈辉 河南日报社全媒体记者 马娟

河南是人口大省，也是劳务输出大省，外出工作和生活的有3000多万人。“人户分离”的他们，跨省办事需求持续上升。

我省2021年印发政务服务“跨省通办”实施方案，梳理通办事项清单，推进地区间“跨省通办”合作，为群众打造优质便捷高效的“跨省通办”服务。这项服务目前进展如何？各地探索了哪些经验？记者日前进行了走访。

“您在这儿提交申请材料就可以，不用专门跑去外省。”10月31日，在许昌市市民之家“跨省通办”综合受理窗口，工作人员正在解答办事群众的咨询。

记者了解到，许昌市以外出人员旅居养老、婚姻登记、就业创业、医疗社保、子女入学等领域的服务需求为重点，与广东、江苏、湖南、山东等省市沟通“跨省通办”合作相关事宜并签订了合作框架协议，在建立授权信任机制的基础上，打造“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的“跨省通办”政务服务新方式。

“这是要寄往安徽省蚌埠市的一份营业执照，群众前几天申请办理了企业设立登记业务。刚办完，赶紧给他寄过去。”在商丘市虞城县政务服务中心，工作人员李景华正准备为一家商贸公司邮寄企业登记材料。

李景华介绍，虞城县与山东省、安徽省、江苏省、湖南省等10余个省市县签署了合作协议，一共梳理了167项“跨省通办”事项，并在商丘市一体化政务服务平台、虞城县人民政府官网、虞城县营商环境网站、虞城县政务服务中心多个渠道公示了事项清单。

过去，由于权限归属、材料要求不同、信息不对称等因素，群众、企业异地办事存在多头跑路、往返周折的问题，办事成本比较高。近几年，聚焦企业和群众高频政务服务办事需求，河南省一体化政务服务平台及“豫事办”开设了“跨省通办”服务专区，县级以上政务服务中心均开设了“跨省通办”窗口，从婚姻登记到生育登记，从门诊费用跨省直接结算到基本医疗保险关系转移接续，从个体工商户设立登记到营业执照遗失补领、换发……越来越多的政务服务实现了“跨省通办”。

省行政审批政务信息管理局有关负责人表示，目前我省“跨省通办”的朋友圈越来越大，已与广东、上海、浙江、江苏、安徽等25个省（自治区、直辖市）的108个省辖市、县（市、区）开展了跨省通办协作，累计实现了952项政务服务事项“跨省通办”，还参与或组织了黄河流域、长江经济带、“晋陕豫”黄河金三角等8个区域性的“跨省通办”联合体，实现区域性多地联办，有效提升了政务服务的广度和深度。

名词解释

“跨省通办”是指为方便企业和群众异地办事，依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构，着力打通业务链条和数据共享堵点，通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等方式，实现政务服务事项跨省异地办理。