回应人民期盼 夯实平安根基——河南创造性践行新时代“枫桥经验”

本报记者 周青莎

“师傅，这里即停即走，谢谢配合……”10月6日傍晚，正值“双节”假期返程高峰，郑州交警在郑州东站附近道路不停地指挥车辆快速通行。

巡逻走访排隐患，化解纠纷促和谐，走街串巷解民忧……在刚刚过去的中秋节、国庆节，全省政法干警默默坚守岗位，用责任和担当守护广大群众度过安全祥和的假期。而这正是河南创造性践行新时代“枫桥经验”，建设平安河南的美丽“枫景”。

近年来，全省5.2万个村（社区）、93.3万家企事业单位积极参与“零上访零事故零案件”创建活动，有效激活了社会治理体系的基层细胞，汇聚起“河南之治”的强大合力，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　坚持党建引领 统筹凝聚合力

省委将开展“三零”创建活动作为创造性践行新时代“枫桥经验”，提升基层治理能力的治本之策，高位谋划，强力推动，树立大抓基层鲜明导向，推动社会治理重心下移。省委、省政府出台若干意见和工作方案，构建了建设更高水平平安河南的“四梁八柱”，并将扎实开展“三零”创建活动写入河南省第十一次党代会报告，为建设更高水平的平安河南理清了形势任务，明确了思路措施，提供了有力抓手和制度保障。

省委政法委积极发挥牵头抓总作用，10余次召开政法委员会会议、20余次召开书记办公会，研究坚持和发展新时代“枫桥经验”，高质量开展“三零”创建，持续深入具体推动工作落地见效。

全省各地各部门迅速行动，推动党建工作与平安创建深度融合，建立属地为主、条块同责、单位主创、各方协同的责任体系，将创建“五星”支部与推进乡村振兴战略和基层社会治理有机结合起来，激发村（社区）、企事业单位的创建热情，把党的领导优势转化为社会治理效能，战斗堡垒日益夯实，基层工作水平持续提升。

　　多元化解纠纷 积小安为大安

“我的退休待遇终于解决了，太高兴了！”一起因算错工龄引发的劳动争议，在开封市龙亭区人民法院、调解组织等多方参与下得到圆满化解，当事人闵先生激动不已。

除了线下调解，开封市依托“一中心四平台”等信息化平台，将线上咨询、调解、诉讼、信访四大功能有机融合，形成了递进式矛盾纠纷解决路径，实现“一次不用跑”“人不出户，事不出网”的一站式纠纷解决服务。

治大国若烹小鲜，社会基层治理往往需要从“微”入手，以“小”见“大”。

我省坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，建立健全调解工作联动机制，落实《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》，加大乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设力度，指导基层严格落实领导干部接访、下访、走访等制度，对重点领域和突出问题开展专项依法治理，变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防，推动“自下而上”的“枫桥经验”创新发展。2023年上半年，共排查化解较大矛盾纠纷35万余件，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，用一个个微小单元的共同努力，积小平安为大平安。

　　深化“四治融合” 夯实善治根基

10月9日，在郑州市金水区东风路上，外卖员小王送完快递，随手拍摄乱张贴的小广告，通过“数智金水”APP上传反映市容问题。

郑州市金水区依托党建引领网格化基层治理体系，将网格员、民调员、警员等人员和包括环卫工人、快递员、物业保安在内的平安志愿者融入三级网格，让更多群众参与到辖区治理中来，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

我省积极探索市域治理现代化路径，健全共建共治共享社会治理制度，充分发挥群众自治的基础作用、法治的保障作用、德治的教化作用、数治的支撑作用，最大限度激发基层治理主体的内在动力，夯实平安河南根基。全省各地不断优化“综治中心+网格化+信息化”治理模式，健全网格化服务管理机制，在基层党组织的带领下，34万余名网格员搭起基层治理的“连心桥”，69万余名志愿者参与治安防范和基层治理，成为维护基层和谐稳定的重要力量。

从一处“枫景”，到一片“枫景”，平安和美的幸福画卷在中原大地徐徐展开。