新蔡县开展双拥工作纪实

赓续红色血脉绽放双拥之花 

——新蔡县开展双拥工作纪实 新蔡县领导走进部队慰问官兵。（资料图片）

军民鱼水一家亲。（资料图片）

新蔡县领导视察驻新部队，并为驻新部队解决实际问题。（资料图片）

新蔡县2022年度最美退役军人颁奖仪式现场。（资料图片）

走访慰问。（资料图片）

□ 张丽丽

在中国豫皖交界处的河南省东南部，有一个历史悠久的地方，它就是位于洪汝河畔的千年古县——新蔡。这里不仅孕育了洪汝河文化，还是刘邓大军渡河纪念地，拥有丰富的红色资源和深厚的双拥传统。2022年8月1日，在河南省双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，新蔡县再次被命名为河南省双拥模范县，实现了该项荣誉“三连冠”。

洪汝河畔风生水起，千年古县再领风骚。近年来，在这片炙热的红色土地上，新蔡县传承红色基因，以创建河南省双拥模范县为抓手，扎实推进拥军优属、拥政爱民、军民共建工作，驻新部队和民兵积极参与地方经济建设，军政军民关系进一步巩固，谱写了新时代军民鱼水情深的新篇章，奏响了一曲曲军民团结奋进的时代凯歌。

机制保障夯实双拥基础

“新蔡县将切实增强做好新时代双拥工作的政治责任感、历史使命感，坚持把双拥工作作为重要政治任务来抓，持续巩固军政军民团结良好局面，不断推进军民深度融合发展，努力谱写全县双拥工作新篇章。”新蔡县委书记邵奉公曾表示。

近年来，新蔡县认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，传承红色基因，大力弘扬双拥工作优良传统，以创建双拥模范县为抓手，扎实推进拥军优属、拥政爱民、军民共建工作，发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系。2013年、2017年、2022年，新蔡县先后被省委、省政府、省军区命名为河南省双拥模范县。

把双拥工作作为重要政治任务摆上重要位置，是新蔡县双拥成绩优异的主要原因之一。新蔡县高度重视双拥工作，形成了党委领导、政府主导、部门牵头、各方协调、全员参与的社会化拥军格局。同时，新蔡县将双拥工作纳入党政军工作政绩考核，健全双拥工作制度，落实经费保障，有力保障了全县双拥工作高效开展。建立健全涵盖党政军的双拥工作机构60多个、设立县级“五兵”编外指导员50多位……为更好凝聚各方力量、服务保障部队，新蔡县建立覆盖乡村、社区机关、企业、学校和驻军双拥工作组织领导体系，并设立多个协调机构，县退役军人事务局的正式挂牌成立，更为双拥工作注入新活力。

一直以来，新蔡县各级各部门坚持把双拥工作作为政治任务、战略任务、发展任务来抓，把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划、纳入重要议事日程、纳入领导干部政绩考核、纳入年度目标考核范围。完善组织体系，形成了部门协调、军地携手、社会联动、全民参与的社会化双拥工作新格局。健全工作机制，出台相关文件，为创建工作奠定坚实基础。

至目前，新蔡县各类优抚对象有1万多人。新蔡县全面落实优抚政策，足额发放抚恤补助金，每年发放抚恤补助金9万人次，发放优抚金5000万元，医疗救助资金200万元；扎实推进优待证申领工作，为县区内退役军人发放优待证1.8万张；聚焦技能培训，700多名退役军人及其家属参加职业技能培训并取得相关证书；提高安置质量，为退役军人争取事业财政全供和中央企业等32个优质岗位。

宣传发动营造浓厚氛围

“宣教”是新蔡县走向“全民拥军”的第一步，也是关键一步。

近年来，新蔡县以创建河南省双拥模范县为新的契机和动力，着眼于巩固和加强军政军民团结，把物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与拥军优属、拥政爱民结合起来，进一步夯实基础，提升各社会领域的双拥工作整体水平，为促进军民融合作出新的更大贡献。

深入开展双拥主题宣传教育，将拥军思想教育纳入师生教学之中。新蔡县大力开展国防教育，努力构建国防教育新格局，进一步增强学生的国防意识。利用综合实践课开设专题国防教育课，规范升旗仪式并开展国旗下讲话活动。在特殊时间节点广泛开展国防教育宣传活动，利用乡村少年宫放映室、班班通播放室开展国防教育。

不断拓展双拥宣传教育阵地，全方位增强全民拥军思想意识。新蔡县大力建设主题性、区域性双拥文化设施和宣教阵地，重点打造了以“缅怀先烈、牢记历史、珍惜现在、努力发展”为主题的南湖双拥公园。这是新蔡县充分发挥红色资源优势，加强双拥工作宣传。如今，漫步在南湖公园里，可随处感受到浓浓的双拥氛围。

“我们投资了30万元在公共场所、交通要道设立永久性双拥宣传牌100多个，督导各成员单位对县城行政区内的办事大厅、商场等公共服务网点悬挂军人优先等标志，并命名了双拥景观大道。”新蔡县双拥办有关负责人说，此举扩大了爱国主义宣传教育，营造了双拥工作人人参与、人人有责的浓厚氛围。

日常组织安排各项双拥活动，广泛拓展双拥活动领域。每年的春节、“八一”期间，新蔡县主要领导都会对驻军部队、军烈属、现役军人家庭和优抚对象进行走访，给他们送去党和政府的关怀。同时，在全县范围内开展形式多样、内容丰富的双拥共建活动，树立驻地“民拥军、军爱民”的宣传窗口，利用新媒体大力宣扬该县优秀军人事迹。

政策落实提升优待服务

发展不忘拥军，落实政策是双拥工作的核心。近年来，新蔡县高度重视双拥工作，为落实优抚政策，与军人共享社会发展成果，出硬招、用新招、落实招，扎扎实实为优抚对象排忧解难，认认真真落实优抚安置政策，切实让民拥军生动实践成为日常，使军人军属、驻新官兵感受到党和政府的关怀。

为严格落实各项优抚政策，让双拥工作落到实处，新蔡县建立了以县级服务中心为枢纽，24个乡镇（街道）和361个村（居）委服务站组成的三级双拥服务体系，打通了服务退役军人和优抚对象的“最后一公里”，切实提升重点优抚对象的服务保障水平，让双拥政策落实到每位现役军人和退役军人身上。

新蔡县广泛开展为部队解难事、办实事活动，在转业干部安置、随军家属子女就业就学、退役士兵培训安置、军人军属优先等方面给予更多关心，以实实在在的举措暖军心固国防。同时，新蔡县针对驻军所需物资等方面制定了一系列优惠政策，做到优先计划、优先安排、优先供应、优先保障。

加强军人军属荣誉激励和权益保障，切实增强自豪感、荣誉感。新蔡县为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，为优抚对象家庭发春节慰问信，为入伍、退役军人举行迎送仪式，邀请优秀优抚对象代表参加国家和地方重要庆典和纪念活动，在重大节日中宣传优秀典型的先进事迹，进一步提升荣誉优待的范围和影响力。

为做好退役军人服务保障工作，新蔡县采取得力措施，积极拓宽安置渠道，认真做好退役军人就业安置、社保接续等工作，并在公共交通、文化旅游方面给予优待。推进技能培训、做好学历提升、搭建就业平台等，围绕电商直播打开了退役军人就业创业新思路，进一步提升了退役军人就业创业能力。

“新蔡县作为兵员大县、优抚大县，一直积极建立健全优待政策体系，推动军地各部门履职尽责，强化协作配合，统筹社会资源，全面落实优抚政策，保障优抚对象合法权益，促进全县优待水平再上台阶。”新蔡县双拥办有关负责人说。

军地共建促进协同发展

“把驻地当故乡，视人民如亲人。”这是所有驻新部队官兵的心声，也是他们积极投身当地经济社会建设的具体行动。“军民一家，鱼水情深。”这是全体新蔡人给予他们的回应，也是新蔡县加强军地共创共建，构筑双拥工作新格局的最好体现。

一直以来，驻新部队官兵把新蔡当成自己的故乡，把新蔡人民当成自己的亲人。在李桥回族镇，处处都有驻新部队官兵助力乡村振兴的足迹：建立军民融合扶贫车间，带动困难群众300多人就业；捐建“八一爱民学校”，让更多孩子接受义务教育；修建李桥双拥路，并与地方共同出资打造雷锋文化教育基地。

军民融合式发展形式多样。在过去的一年里，驻新部队共出动官兵400多人次，在节假日期间义务清扫街道，为新蔡县创建文明县城立下汗马功劳。驻新部队官兵还开展义务植树、学雷锋活动、义诊等活动，拉近了军民之间的关系，实现了军地双方的共同发展，为实施双拥各项工作拓宽了层次，丰富了内容，创新了形式。

军爱民，民拥军。在新蔡县这片热土上，涌动着无数个感人的双拥故事，拥军优属、拥政爱民的欢歌此起彼伏，军地共创共建换来丰景。新蔡县积极开展军政军民共建活动，建立军地互提需求互办实事“双清单机制”，在解决军人的“三后”问题上加大力度，积极组织军属参与技能培训，专场招聘；加大军人子女教育优待力度，做到重点安排入学；做到优化安置岗位，维护安置士官的切身利益。

新蔡县的双拥共建活动精彩纷呈，走访慰问显关怀，褒扬纪念成导向。开展清明网上祭英烈、烈士公祭日等活动，组织全县党群干部、社会群众、少先队员等祭奠先烈英灵，全社会尊军崇军氛围日益浓厚。同时，新蔡县双拥办及时对各项共建活动编发信息简报，对双拥工作进行全方位、多角度的宣传报道。

时代变迁，变不了拳拳拥军爱民之心。岁月更迭，掩不住浓浓鱼水深情。2023年，站在新的历史起点上，新蔡县又吹响了前进的号角。同呼吸、共命运、心连心。在这块军民鱼水深情的热土上，新蔡县将进一步发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面，让双拥之花在洪汝河畔绽放得更加绚丽多彩。