强化工作推进机制 建设宜居和美乡村

记者 陈诚 徐丹 通讯员 陶琳琳

青山绿水作画屏，田园如歌唱晨昏……如今的确山，越来越多的农民过上了让城里人羡慕的生活：房前屋后四季常绿，田间地头换季有果，村头巷尾堪比公园，村美人富康养延年。

今年以来，确山县坚持把农村人居环境整治提升工作作为乡村振兴的重要抓手，创新机制，强化措施，持续实施整治“六乱”、开展“六清”、创建“六美庭院”和村庄绿化、亮化、美化工作，农村人居环境显著改善。截至目前，全县70%以上的村庄达到了整治达标村标准，30%以上的村达到了环境示范村标准，20%以上的村达到了美丽宜居村标准。

强化组织领导，发挥示范引领作用。党委、政府示范带动，发挥牵引作用。实行县、镇、村三级书记负责制，“一把手”亲自抓、亲自干，发挥“领头雁”作用。成立垃圾治理、污水处理、户厕改造等13个工作专班，细化工作方案，实行专班专责、专人专事。全县100个县直单位定点帮扶194个行政村（社区），每周四“清洁日”帮扶队员全员出动，共同开展农村人居环境整治提升。

强化宣传发动，引导群众积极参与。通过乡村大喇叭、印发倡议书、干部走访动员、小手拉大手等方式，调动群众参与环境整治提升的积极性。组织基层党员干部、团员、妇女、乡贤人士等成立农村人居环境整治先锋队，带头开展环境整治。以“六美庭院”、文明家庭评比等为载体，以环境卫生红黑榜、积分兑换等活动为抓手，树立典型，凝聚群众合力。把人居环境整治要求纳入村规民约和“门前三包”，对破坏人居环境行为加强批评教育，强化村民自我管理、自我监督。

强化科学研判，因村制宜分类推进。根据各村基础设施条件、群众基础等情况，在广泛征求基层干部和群众意见的基础上，按照美丽宜居村、环境示范村和整治达标村的三类标准进行规划，分类推进。对拟建设的美丽宜居村，集中各类项目资金和县、镇（街道）财政资金给予重点扶持；对拟打造的环境示范村集中部分项目资金和县、镇（街道）财政资金给予适当扶持；对整治达标村集中县直帮扶单位和保洁人员给予支持。

强化奖惩机制，压紧压实各级责任。把农村人居环境整治与日常排名、财政奖励结合起来，奖优罚劣，奖勤罚懒。组建7个暗访检查组，对各镇（街道）的农村人居环境整治情况实行“日暗访、周通报”机制，及时反馈问题，限期整改，并进行打分排名。实行“月观摩、季考评、年利用”考评机制，对观摩考评排名第一名的镇（街道）奖励5万元；排名倒数第一名的镇（街道）罚款5万元。对阶段性考核排名前3的镇（街道）分别奖励30万元、20万元、10万元，排名靠后的两个镇（街道）罚款20万元、10万元。

强化资源整合，加大环境整治投入。截至目前，全县已争取中央环境整治专项资金2000万元、污水处理国债资金1.64亿元、省级水美乡村项目资金7000万元、水源置换工程国债项目资金4.6亿元、彩票公益金项目资金5000万元。整合脱贫攻坚有效衔接资金3.06亿元、县乡财政资金2.5亿元用于环境整治。积极引导帮扶单位捐款捐物3500万元支持农村人居环境整治工作。

坚持统筹结合，推动农村各项工作的顺利开展。大力推进“五星支部”创建，严格督导检查，及时反馈问题，限期整改。大力开展美丽庭院、星级文明户等评比表彰活动，倡导讲卫生、树新风、除陋习的文明新风尚。培育活而新的产业模式，探索出人居环境+民宿、人居环境+中药材、人居环境+食用菌、人居环境+提琴产业等模式，有力推动了乡村特色产业发展。