税惠政策助力 服务民营企业发展（关注全国优强民营企业助推河南高质量发展大会）

国家税务总局周口市税务局青年税务干部向游客发放宣传手册，讲解税费优惠政策。

国家税务总局温县税务局组织业务骨干对辖区内重点企业开展问需大走访活动，主动送政策、优服务。

□董成才

民营经济是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。党的二十大报告提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”

国家税务总局河南省税务局严格落实“在政策落实上，始终如一对民营企业一视同仁；在税费服务上，始终如一对民营企业悉心有加；在纾困解难上，始终如一为民营企业不遗余力”的要求，将服务民营经济作为服务地方经济发展工作大局的一部分，着力减负增效，优化服务，打造“豫税快办、非常满意”服务品牌，为全省民营经济高质量发展贡献税务力量。

2022年全国纳税人缴费人满意度调查中，河南省税务部门在保持第一方阵基础上，首次位居全国第6，多项指标位居前茅。在2022年河南省全域营商环境评价中，缴纳税费指标得分85.28分，同比提升0.92个百分点。

多方聚力

建立助企长效机制

为更好服务民营企业发展，河南省税务部门努力探索拓展更多部门间、地区间、社会化的合作渠道，发挥合力效应，特别是联合省工商联，通过协同联动，让各项税费优惠政策和创新服务举措及时惠及小微企业、民营企业，在关键时刻起到“扶一把、帮一程”的作用，帮扶民营企业渡过难关、茁壮成长。

2022年，省税务局、省工商联签订合作框架协议，在税收政策宣传辅导、涉税诉求分析响应、办税缴费服务优化、企业权益保护、部门沟通协调、信息互通共享、联合调查研究等助企服务十个方面建立常态化合作机制。并依托工商联“数字民经”平台开展深度合作，与工商联及所属商会建立会员企业名单数据共享机制，提供6类70余项税收数据查询共享，通过电子税务局等平台主动推送涉税事项提醒、涉税风险预警，实现涉税数据赋能和增值利用。

“税费优惠政策为民营企业发展注入了活力，我们将持续加强与税务部门的合作，一起做好民营企业发展的‘店小二’，助力民营企业更优更快发展。”省工商联相关负责人表示。

省税务部门还联合省工商联出台支持民营经济高质量发展15条意见，联合开展“春雨润苗”专项行动，为民营经营主体举办专题政策培训、办税费服务产品体验活动，制作政策宣传视频、图解等宣传品，为全省老字号企业、“专精特新”及“小巨人”企业配备首席税务服务员，提供一对一政策服务。

政策落实

浸润民企发展沃土

围绕“稳增长、减负担、增活力、稳预期”精准发力，全省税务部门不折不扣落实减税降费政策，进一步降低办税成本，减轻企业负担，提振企业发展信心。

“世界金刚石看中国，中国金刚石看河南”。仲夏时节，在河南黄河旋风股份有限公司的智能化车间，数百台巨大的六面顶压机平稳工作，柔软的石墨在高温高压下等待着一周后的“脱胎换骨”——成为晶莹且坚硬的钻石。

作为人造金刚石行业龙头企业之一，黄河旋风股份有限公司经过20多年的持续研发和投入，自主完成了0.2克拉—20克拉高品级无色及彩色培育钻石合成技术的开发。目前，企业培育钻石合成技术已处于国际先进水平。

“研发费用加计扣除从最早的50%到75%再到100%，享受政策时间点从年底提前到10月份，现在又提前到7月份。政策的优化让我们感受到了国家对企业研发投入的鼓励和支持，给予了我们更大的信心和动力去开展高新技术研发，释放科技创新潜能，实现创新驱动发展，提高企业核心竞争力。”黄河旋风股份有限公司财务负责人田志国表示。

研发费用加计扣除、小微企业优惠减免、留抵退税等税惠政策接连推出、密集落地。为确保政策“直达快享”，全省各地税务部门有序组织开展宣传活动，为民营企业宣讲税费优惠政策，采取民营企业走访调研、民营经济发展座谈会等，为民营经济添力鼓劲。

今年1月—4月，全省新增减税降费及退税缓费153.7亿元，政策红利得到充分释放，进一步提振市场信心，经济企稳向好。

“税银互动”

解决民企成长“烦恼”

资金是企业经济活动的持续推动力，针对民营企业融资难的问题，全省各地税务部门围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线，积极深化税银合作，为民营企业健康成长作贡献。

三门峡瑞尔新材料有限公司是一家从事化学原料和化学制品制造的民营企业。2023年，通过“税银互动”平台申请500万元信用贷款并最终获批。

企业将这笔贷款用于加大科研投入，提升生产效能。目前公司年生产能力已达10万吨，销售收入达5亿元。2022年，公司成功入库河南省2022年度科技型中小企业名单。

“我们通过深化税收数据共享，帮助企业将‘纳税信用’转化为‘融资信用’，拓宽民营和小微企业贷款渠道、简化申贷流程、丰富授信方式，助力企业通过‘税银互动’享受诚信纳税红利。”三门峡市税务局纳税服务科科长李慧峰介绍。

为保障税银互动高效、有序、精准进行，全省各地税务部门通过大数据后台提供的信息，实时“定位”符合“税银互动”贷款条件的企业，了解企业资金运转情况，为有需要的纳税人送上“税银互动”宣传手册。同时，派出业务骨干上门详细宣传如何查询纳税信用等级、申请流程、可申请金额，为广大守信纳税企业获取银行贷款发挥了积极作用。

截至今年6月底，全省已有25家金融机构推出“税银互动”产品，为11.68万户民营经营主体发放贷款495.05亿元。

优化服务

助力民企轻装上阵

郑州CCD新青年音乐市集位于郑州奥体中心附近，现有商户160家，其中100家左右已经办理过个体工商户营业执照，另外50余家为临时性商户。针对个体工商户普遍存在对税收理解不到位、办税操作不熟悉的情况，郑州市税务局组织青年先锋队到市集走访，为个体工商户宣传讲解免征增值税、个人所得税专项附加扣除政策和“非接触式”办税缴费等便利办税举措，向他们解答税费优惠政策、灵活就业人员社保缴费等个体工商户关注的热点问题。

“我们做小本生意的就是在这摆个摊位，以前忙于生意，不知道用不用缴税，应该怎么缴税。税务部门工作人员专门来到摊前向我们宣传讲解，才知道原来我们还能享受税费优惠政策。”郑州CCD新青年音乐市集一摊位老板刘东煜说。

“民营企业的需求在哪儿，我们的税务服务就延伸到哪儿，我们坚持不遗余力，全心全意为民营企业排忧解难。”郑州市税务局相关负责人说。

河南省税务系统连续10年开展“便民办税春风行动”，今年更是以打连发、呈递进的方式，推出开展“税直达”试点、“走流程听建议”、扩大跨省异地电子缴税推广成果、推进税务文书电子送达等4批81条便民措施。

——“减审批”，取消“延期缴纳税款”等5项税务行政许可事项，仅保留1项行政许可，税务行政审批事项减少93%。将全面落实企业研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠等13项税收政策纳入《河南省省级免申即享惠企政策清单》，通过再造业务流程、编制办事指南，并由12366纳税服务热线全天候提供可视化咨询支持，确保“免申请、零跑腿、快兑现”，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”。

——“减资料”，进一步整合纳税人报送事项，实行税务证明事项告知承诺制，发布容缺办理涉税费事项及容缺资料清单，进一步精简涉税费资料报送，纳税人报税资料压减50%。

——“走网路”，加快推进智慧税务建设，深度挖掘税收数据在惠企助企，服务地方经济发展方面的作用，实现法人“一户式”、自然人“一人式”、税务机关“一局式”、税务人员“一员式”的信息归集和应用。充分发挥税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势，为企业在原材料购进和下游销售方面牵线搭桥，通过“走访问需求、筛选匹配数据、全程跟踪服务”的闭环服务机制，主动为产业链供应链不畅的企业牵线搭桥，促成供需双方精准对接，助力企业补链强链，让民营企业更加安心经营、放心生产、专心创业。推行税费业务远程帮办，着眼纳税人缴费人需求，强化服务流程优化再造，推动实现纳税人办税缴费从“最多跑一次”到“零跑动”的新转变，进一步提升纳税人满意度，优化营商环境。

聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”，省税务局以智慧税务建设推动税费服务“五端”优化，打造“豫税快办、非常满意”服务品牌，初步建成以网上办税、掌上办税、智慧微厅为主，“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。

民营企业的“心上事”，税务部门的“上心事”。省税务局相关负责人表示，全省税务系统将积极开展调研走访活动，深入一线听呼声、办实事、解难题，提振民营企业发展壮大的信心，助力民营企业实现加速发展。