奋勇担当善作为 鼓足干劲谋新篇

编者按

为深入学习贯彻落实党的二十大精神，凝聚把驻马店建设成为现代化区域中心城市的智慧和力量，市委宣传部会同市委直属机关工委、市委党校、驻马店日报社、市社科联、市委党史研究室，组织开展了全市学习宣传贯彻党的二十大精神理论研讨征文活动。全市各界积极响应，纷纷撰文阐释解读党的二十大精神，提出建设驻马店的对策建议。征文活动共征集理论文章260余篇，经组织专家评委评选，分别评出一等奖30篇、二等奖50篇、三等奖65篇。本版从今天开始择优刊发，以飨读者。

□ 侯公涛

党的二十大报告高瞻远瞩、举旗定向，擘画蓝图、确定道路，是中国共产党面对中华民族伟大复兴进程和世界百年未有之大变局的政治宣言，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的行动纲领，是马克思主义中国化时代化的纲领性文献。西平县坚决以党的二十大精神为指导，知重负重，砥砺前行，奋力谱写西平经济社会高质量跨越发展新篇章，为全面建设社会主义现代化驻马店贡献力量。

一、坚持不懈加快产业升级，积蓄高质量发展动能

坚持扩增量与提质量并举、突出特色与厚植优势并重，做大做强主导产业，努力构建产业兴、动力强、质量高的现代产业体系。一是全力壮大工业经济。牢固树立“工业强县”理念，始终坚持项目为王、企业至上不动摇，把制造业高质量发展作为主攻方向，围绕建设现代产业体系，做大服装、机械装备制造、新型包装材料等主导产业，着力打造全国最大的畜牧机械装备制造基地、中部最大的针织服装生产基地和新型包装材料生产基地、5G智慧杆塔生产基地，形成资源要素更加集聚的产业集群，筑牢支撑能力更为坚实的产业基础。二是深入实施乡村振兴战略。按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴”的要求，统筹兼顾，全面推进，努力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。巩固脱贫攻坚成果，加强动态监测和常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扛稳粮食安全重任，重点推进高标准农田建设，进一步打响西平优质小麦品牌，争创全省优质粮源基地示范县。大力发展高效绿色养殖业，抓好伊利集团优质牧场2.4万头奶牛养殖、牧原集团年出栏15万头生猪养殖等项目建设，打造畜牧强县。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理，提高村庄绿化品质，创建更多“四美乡村”。鼓励发展“一乡一业”“一村一品”，壮大生猪、优质花生、食用菌、优质果蔬等特色农业，培育一批特色明显、竞争力强的产业示范乡镇、产业名村。深化文明村镇创建，健全村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是大力发展现代服务业。加快特色商业区建设步伐。持续完善区内路、水、电、气、通信等配套设施，高标准建设综合服务中心，吸引广告业、金融业等知名企业入驻。打造现代物流基地。积极引进大型物流企业，整合提升现有企业，发展冷链、快递、电商等现代物流，抓好物流园区建设，推动物流业与主导产业联动发展，打造豫南重要的商贸物流枢纽。加快发展电子商务。加大电商人才培训与电商企业孵化力度，积极引进知名企业入驻电商产业园；完善县乡村三级电商服务体系和物流配送体系；支持企业线上转型，大力发展跨境电商和消费新业态、新模式。加快编制全域旅游发展规划，推进嫘祖文化苑创建国家3A级景区。

二、坚持不懈激发内需潜力，增强高质量发展后劲

主动融入“双循环”通道，充分发挥超大规模市场优势和内需潜力，推动生产、流通、分配、消费体系优化升级，增强消费信心，培育竞争新优势。一是全力扩大有效投资。按照“三个一批”要求，树牢“项目为王”理念，全力推进省市重点项目建设。落实领导分包重点项目以及周调度、月通报、季督导等制度，实行台账管理，为项目建设创造良好环境，促进项目早落地、早开工、快推进。依法依规、千方百计拓宽投融资渠道，鼓励社会资本规范有序参与政府性投资项目建设，激发全社会投资活力。二是凝心聚力招商引资。完善招商引资工作机制，健全组织运行、信息报送、联席会议、督导考核等机制，全力形成招商合力。加强招商队伍建设，不断优化招商服务，提升专业化招商能力。创新市场化、专业化、精细化招商，围绕纺织服装、机械装备制造等主导产业和战略性新兴产业，绘制招商图谱，开展定向、定点、定位精准招商，着力补链、延链、强链，努力招引一批行业领军企业、重点企业和重大项目。三是培育提升消费能力。鼓励大型商超开展系列消费惠民活动，扩大节假日消费。培育发展新兴消费业态，完善“互联网+消费”生态体系，持续开展直播带货等消费促进活动，鼓励发展小店经济、夜间经济。提升乡村商贸水平，扩大乡村消费。拓宽居民收入渠道，不断释放消费潜力，形成持久稳定的经济增长拉动力。

三、坚持不懈推进城乡融合，拓展高质量发展空间

着力构建以县城为龙头、集镇为骨干、基础设施为纽带的城乡融合体系，打造现代大气、舒适宜居的“花海文旅新城”。一是持续提升城市品质。坚持规划引领，高质量编制国土空间规划，科学划定城市功能区，提升城市设计品位。完善城市功能。完成道路升级改造，打通断头路，推进规划区集中供热，加快棚户区和老旧小区改造提质，不断改善群众居住环境。二是实施乡村建设行动。深入开展农村人居环境整治，扎实推进农村“厕所革命”，继续实施“三清一改”村庄清洁行动，持续抓好农村生活垃圾、生活污水治理，打造“四美乡村”“千万工程”示范村。织密农田林网，不断提升村庄绿化品质。加强农村精神文明建设，大力推进移风易俗，形成崇德向善、明礼诚信、孝老敬亲的良好风尚。三是提高精细化管理水平。以“城市四治”和“四美乡村”创建活动为突破口，集中开展交通秩序、市容市貌、农村沟渠河塘等综合整治，发动群众广泛参与，实现共建共治共享，全面提升城市规范化、精细化、智慧化和乡村人居环境常态化、长效化治理水平。

四、坚持不懈深化改革开放，激发高质量发展活力

坚持创新驱动、改革推动、开放带动，强化科技创新、深化内外联动，汇聚高质量跨越发展新动能。一是抓好重点领域改革。推进科技体制改革；推动绩效评价、资产管理、财政监督、政府采购、财政投资评审等深度改革；扎实推进农村集体产权制度和宅基地改革，不断激发农村发展活力；深化供销合作社综合改革；完成文化市场综合执法改革任务；抓好公立医院综合改革，推进紧密型医共体建设，提升基层服务能力。二是打造一流营商环境。对标审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，持续深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”；推行首接负责制、一次性告知、限时办结等机制，打造“西平最舒心”营商服务品牌。三是加快创新驱动发展。全力推进5G网络建设和应用，加快构建产学研协同创新平台，加强科研成果转化，提高产品科技含量。着力招引培育一批高层次创新创业人才、高水平专业技术人才，落实人才优惠政策。鼓励鼎力杆塔、瑞航农牧、万华机械等企业提升质量，培育品牌。

五、坚持不懈加强生态治理，厚植高质量发展优势

践行习近平生态文明思想，严格落实生态保护各项措施，努力打造“天蓝地洁、山清水秀、神清气爽”的西平名片。一是精心打造生态环境。提升嫘祖生态湿地公园、嫘祖海棠园、城区游园等生态公园的品质；加快建设仙女河湿地公园，形成集灌溉、景观、经济、生态和社会效益于一体的小洪河绿色生态廊道。开展国土绿化提速提质行动，推行林长制，推进防护林体系、生态廊道建设工程，加快建设森林西平。二是持续强化污染防治。打好蓝天保卫战，持续深入实施细颗粒物、挥发性有机物等多污染物协同控制和综合治理，确保PM10.PM2.5浓度持续下降，空气优良天数稳定达标。打好碧水保卫战，认真落实“河长制”，坚决“堵住”排污口，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。打好净土保卫战。严厉打击非法倾倒、处置危险废物等违法犯罪行为，切实防范土壤污染风险。协同推进农业污染防治，做好农膜回收处置试点工作。三是倡导低碳生产生活。积极融入淮河生态经济带建设，大力发展绿色经济、循环经济，推进重点行业和重点领域绿色化改造，引导鼓励企业采用先进节能环保技术和装备，提高资源利用率，减少污染物排放，打造“绿色工厂”。倡导光盘行动，坚决制止餐饮浪费，营造崇尚绿色低碳生活的良好氛围。

六、坚持不懈改善民生福祉，共享高质量发展成果

深入践行以人民为中心的发展思想，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，把好事办实、实事办好。一是提高社会保障水平。做大做强人力资源产业园，做实就业创业培训，不断增加就业人数。加大社会保险征缴力度，推进社会保险人员全覆盖。不断提高城乡低保、特困供养标准，认真落实残疾人“两项补贴”，加强贫困重度残疾人集中托养，切实提高保障水平，兜牢民生底线。二是统筹发展社会事业。实施教育振兴工程，坚决消除大班额现象；认真落实“农村教师素质提高工程”“国培计划”，依法规范校外培训机构，持续提高教师队伍整体水平。实施健康西平行动，加大多功能运动场和中心城区15分钟健身圈建设力度，广泛开展全民健身活动，切实提高群众生活质量。

（征文一等奖，作者系中共西平县委副书记、县长）