驻马店市公安局高新区分局“4+N”民调工作法彰显强大生命力

驻马店网讯（记者 梁博涵 郭磊 通讯员 路志勇）“矛盾纠纷及时管，春风化雨巧解铃。小矛盾不上交，大纠纷不出区，全力解决好人民群众急难险愁的身边事，才能真正实现‘基础牢、出事少、治安好、党和人民满意’工作目标”。高新区党工委委员、分局党委书记、局长郭雪峰说。

驻马店市公安局高新区分局古城派出所以“三零”平安创建活动为契机，抢抓新时代公安派出所工作三年规划机遇，以“群众第一，基层第一，民警第一”工作理念推动“一村（格）一警”机制向纵深发展，根植警力有限、民力无穷，孵化出“4+N”民调工作机制，铆定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，实现辖区矛盾纠纷和安全隐患动态清零，社会效果凸显，受到群众广泛赞誉。

4+N法，群策群力，打造安全防范防火墙。古城派出所围绕加强基层组织、基础工作、基本能力建设上狠下功夫，以落实派出所工作标准化建设为牵动，在古城办事处的大力支持下，坚持预防警务，谋求科技支撑，强化主防理念，落实主防责任，立足辖区实际，组织社区民辅警、司法、综治、土地、居民委员会、民调委员会等部门人员共同参与，探索出“公安+司法+网格+民调”+N矛盾纠纷调解机制。组织架构分为五级，一级网格长由办事处党委书记担任，二级网格长由办事处班子成员担任，三级网格长由社区居委会两委干部担任，四级网格长由各村民组组长、楼长担任,五级网格长由家族长、乡贤、治保积极人员等担任。采取“五级联动，首问负责制，一站式服务”矛盾纠纷调解工作原则，做到“小事有人问，大事有人管”，夯实源头管控措施，及时化解各类矛盾纠纷，从根本上减少各类治安安全隐患发生。

2022年11月份，辖区81岁居民章某称被70岁李某将其推倒，导致左胯骨骨折卧床不起，章某在医院治疗期间动手术费用共计26000元，章某要求对方支付50000元费用了结此事。李某拒不承认动手打章某，更不愿出钱。民警多次走访，没有证人作证，周边也无视频监控，案件陷入僵局，章某因得不到医药费赔偿扬言到市赴省进京上访。古城所快速启动“4+N”民调工作机制，抓住双方为同一村委村民关键点，社区民警联系村书记、司法所长高敬、村治安主任胡得才、村民组长，并主动邀请双方有威望的亲戚参加，经过十多次座谈和磋商，李某赔章某30000元，最终达成调解，双方都很满意，相约一道给派出所送锦旗表示感谢。

提前吹哨，快速响应，疏解隐患于萌芽状态。公安基层基础工作点多线长，能否及时发现矛盾纠纷，及时介入化解是安全防范工作的关键。充分发挥各级网格长（员）的吹哨人、信息员作用，多方共振，形成合力，织密安全防范网，往往能起到事半功倍的效果。

2023年3月20日，四级网格长、洪沟庙村治安主任刘保柱反映，洪沟庙仝某与邻居赵某因宅基地墙与墙之间留出距离问题发生纠纷，矛盾僵持不下，极有可能引发打架斗殴。派出所及时启动“4+N”民调工作机制，基于矛盾双方系同一村委村民，社区民警联系村支书、司法所长高敬、村民组长，并主动邀请双方家族中有威望的亲戚参加调解，经过十多次座谈和磋商，成功调解并签订人民调解协议书，一起潜在安全隐患烟消云散。

“老百姓有时间就来派出所、司法所，逢农忙季节，调解员们就拿上人民调解书主动上门去，不拘泥形式，不限场合、地点。或田间地头，或老百姓的家，或村委会随时随地可以开展工作，以方便群众为原则，以最终化解老百姓的矛盾纠纷、消除安全隐患为根本目的”。古城派出所所长李征说。

风清气正，群众受益，引领社区和谐新风尚。“我老婆与邻居老婆吵闹好多年了，两家一直有积怨，派出所能帮我们调解一下吗？” 。派出所民警热情接待了前来求助的村民，细问才知道村民是慕名“4+N”民调工作机制前来求助的。朗陵村委朱里庄早在几年前就划归确山县管辖，不属于派出所辖区范围。可民警还按首问负责制原则及时启动调解程序，走访中发现双方家庭均有待娶待嫁子女，民警灵机一动，从两家孩子婚姻大事入手，不能再为琐事吵架，依乡规村俗给孩子们留下好名声，最终入情入理地调解让两家言归于好。

“4+N”民调工作机制实施以来，高新区公安机关共排查各类矛盾纠纷102起，化解率动态保持100%；排查清理各类安全隐患25处，当场整改25处；严重影响群众安全感的农村侵财类案件环比下降35%、盗窃“三车”案件环比下降33%、电信网络诈骗犯罪案件环比下降46%，辖区人民群众的安全感、满意度持续上升。

原本在马园、吴桂桥、大余庄三个社区试点的“4+N”民调工作机制好评如潮，在其他社区干部、村民纷纷要求下，现已在8个社区全面铺开。古城办事处社区居民、村民发生矛盾纠纷后，第一时间来派出所找民调委员会解决成为新风尚。

“有地方说理，有民调委员会主持公道，谁还会让小矛盾升级成打架斗殴啊，更不愿意去法院打官司，花那冤枉钱。”马园村委村民郑好说。

智慧警务，科技赋能，为民服务永远在路上。随着“4+N”民调工作机制平稳运行，高新区公安分局正在积极探索、不断拓展赋能，向科技要警力，开发出“4+N”民调工作机制互联网线上平台，已向腾讯公司申请上线运行。平台将五级网格建成五大模块，开通网上信息上传、采集、申请、审核、受理、调解等功能，不同网格权限不同，上一级网格可向下级网格兼容，下级网格长可向上一级网格长呈报审核，不同级别的矛盾纠纷、安全隐患同级及时受理介入调解，所有信息数据分类量化管理，一级、二级网格长可适应在线查看跟踪问效，快捷高效提升民调工作。辖区群众有矛盾纠纷需要调处时，可通过三、四、五级网格长（员）申请，或自主下载软件在线申请，或通过企业微信群和社区、村委微信群申请，或通过一村（格）一警的社区民辅警申请，平台有2名民辅警24小时动态监控，受理群众矛盾纠纷申请化解信息后，及早介入，及早调解，方便快捷，科技赋能，及时实现线上线下融合化解。

小小工作法撬动安全防范和谐稳定大作为。为老百姓办实事的心有多大，服务群众的舞台就有多宽广。