为什么粮食安全是“国之大者”？

为什么粮食安全是“国之大者”？党的十八大以来，习近平总书记四次出席中央农村工作会议并发表重要讲话，每次都深刻阐释、系统部署国家粮食安全；十几年来，总书记在多个场合反复强调，粮食安全是“国之大者”；不仅如此，每年去地方考察，都要走进粮田看一看，问问小麦、水稻、玉米、大豆的情况，与农民一起算算收入账。每每这时候，总书记都由衷地感叹：“今年的馍能吃上了”“中国粮食，中国饭碗”“豆子长得很好”……这是“农民出身”的大国领袖对“三农”的天然感情，是14亿人口的当家人对粮食的“时时放心不下”，更是领航复兴巨轮的船长对伟大航程的坚定底气。

大国的事，千头万绪，但吃饭问题始终是“天字第一号”的问题。14亿人每天一张嘴就要消耗巨量的粮、油、菜、肉。总书记指出，“农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全。”无农不稳，无粮则乱。粮食是生存问题、经济问题，也是社会问题、政治问题。无论个人还是国家，所有的梦想或烦恼都是吃饱饭以后的问题，在吃饱饭以前，吃饱饭是唯一的梦想和烦恼。

正是因为粮食的极端重要性，粮食往往成为“一剑封喉”的利器，成为地缘博弈的终极武器。远的有春秋时“齐纨鲁缟”的故事，齐桓公高价收购丝绸诱使鲁国放弃粮食生产，从而用粮食战一举击败了鲁国；冷战时期，西方奉行“谁控制了粮食，谁就控制了人类”；2022年全球粮价飙升，30多个国家限制粮食出口，部分国家因此发生社会动荡甚至政权更迭，全球58个国家和地区约2.58亿人面临严重粮食不安全问题，有国家因粮食和农业问题破产，有粮食大国政治家因失去粮食自主权而当众落泪。粮食日益工具化、武器化、金融化、能源化，粮食安全也深度与金融安全、能源安全联动、交织、捆绑。俄乌冲突以来的国际地缘斗争，使这一切鲜活地展现在世人面前。一旦危急关头，有钱买不了、也买不到，即使买到了，也运不出、运不到。正如总书记所言，“如果粮食出了问题，谁也救不了我们”。

“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”。党的十八大以来，习近平总书记以战略家的视野谋划粮食问题，提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略，为新时代端牢中国饭碗指明了方向。2022年，我国粮食生产实现“十九连丰”，粮食产量连续八年稳定在1.3万亿斤以上，中国人靠自己养活了自己，这是一个了不起的成就。但这是不是说，连年都丰收，粮食问题已经过关了？我们现在主食吃得少了，抓粮食是不是可以松一松了？

习近平总书记旗帜鲜明地指出，“在吃饭问题上不能得健忘症”“什么时候都不能轻言粮食过关了”“对粮食安全还是始终要有危机意识”“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理！”粮食安全“国之大者”属性决定了，粮食安全这根弦，任何时候都不能有任何放松。在当下，更有着极强的针对性和指向性。

从百年变局上看，当今世界，充满了种种“不确定性”，地缘风险、自然风险、社会风险、金融风险交织缠绕、相互叠加，各种“灰犀牛”“黑天鹅”频发重发。但变局中有危也有机，如何在变局中开新局？我们要用粮食安全“压舱石”的确定性，应对国际博弈“惊涛骇浪”的不确定性；用“手中有粮”的确定性，应对极端天气频发的不确定性；用“粮丰农稳”的确定性，应对种种社会风险、金融风险的不确定性。在不确定的世界，彰显中国坚如磐石的确定性，我们必须将粮食安全的系数打得更高一些，不仅确保产量安全和产能安全，更要保障产业链供应链的韧性和安全，真正做到未雨绸缪、备预不虞。

从现代化全局看，要用高质量的粮食安全满足国内消费需求升级。《中国统计年鉴2022》显示，2021年全国城乡居民家庭人均消费原粮144.6公斤，而我国人均粮食占有量为483公斤，看似绰绰有余，但这样简单算账，就忽视了粮食消费需求的结构性变化。当前的生活水平提高、老龄化程度加深和人口出现减少，确实抑制了居民口粮消费增加，但肉蛋奶消费仍呈刚性增长，“一斤肉5斤粮”，而且，随着农村居民生活水平的提高，对肉蛋奶的需求也在快速增长，从长期来看，城乡居民对动物蛋白的需求远未到达巅峰，有的主粮作物未来还可能出现产需缺口，中国式现代化要在发展中保障和改善民生，而吃饱吃好吃健康则是最大的民生。这就要求我们在确保粮食安全基础上，着力优化产业产品结构，提升粮食单产和品质，生产出更多品牌响、效益高的产品，实现高质量的粮食安全。

不可否认，在中国这样一个人多地少、大国小农的国家，粮食问题有着特殊复杂性。我们没有一些国家大机械大农场的先天优势，又不像一些人口小国可以靠国际市场解决吃饭问题，在国际上还面临复杂的地缘和意识形态斗争，在国内还面临农业生产要素流出、生产空间和资源要素错配、工业化城镇化挤占农业用地等现实挑战。可以说，每一年看似理所当然的丰收，都是靠“锱铢必较”、毫厘必争，拼尽全力才夺回来的。但这条路再难也要走下去，粮食安全是“国之大者”，中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中。历史和现实都反复告诫我们，这是必答题，不是选择题。

为此，要以习近平总书记关于粮食安全重要论述为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，真正把粮食的好政策贯彻落实好。粮食要安全，农民要挣钱。应统筹好粮食安全和农民增收关系，发挥政府和市场“两只手”的作用，集成各种优惠政策和支持保护措施，推动产业转型升级，千方百计增加主产区抓粮和农民种粮的获得感，调动种粮抓粮的积极性。还要确保政策执行的稳定性和统一性，把握好工作的力度和节奏，避免“一刀切”“翻烧饼”，切实稳定政策预期和市场预期。

谁来养活中国？我们用行动有力回答了这个问题。站在现代化新征程上，需要我们始终保持对粮食安全的清醒认识，守牢“中国粮食、中国饭碗”的底线，真正让粮食安全这个“国之大者”为耕者谋利，为食者造福。