新时代 新征程 新伟业丨滩区迁安蹚新路

兰考县沿黄高质量发展搬迁安置项目效果图。

“我们探索市场化融合发展的新路径，就是政策性项目资金+经营性收益资金+村民自筹等，最大程度减少对政策和政府的依赖，用财政很少的资金‘撬’起迁安大盘子。”

河南日报客户端记者 龚砚庆 河南日报社全媒体记者 马青竹

4月的兰考生机勃勃，沿黄河大堤一路前行，绿柳拂堤、花满枝头，处处展露着新希望。走进三义寨乡丁圪垱村，老人们在门口晒着太阳、聊着家常，孩子们在旁边嬉戏玩闹，一幅温馨祥和的画面。

“等年底搬迁了，孩子就可以就近上幼儿园了。听村干部说我们的安置房小区里小学、医院、养老服务中心等，啥都齐全。”村民孙国臣家位于丁圪垱村东头，一家10口居住在6间平房里，他的妻子潘梅期待着早日迁入新居。“我家计划要两套150平方米的房子，大儿子一家5口住一套，我们和小儿子一起住。”潘梅畅想着未来，喜笑颜开。

与丁圪垱村相邻，杨圪垱村党支部书记杨河明刚在微信群里向村民通报安置项目工程进度。

“搬迁是好事，大家现在都期盼着。”杨河明说，原来曾有村民不愿意折腾，他就挨家挨户细听村民的心声，帮助群众算清账目，并介绍搬迁规划，打消了群众思想顾虑，“现在每天的建设进度，我都会在村里的便民服务群里通报，村民们都关注得很嘞。”

兰考县三义寨乡丁圪垱村、杨圪垱村位于黄河东坝头险工上游约4公里处，最近的农户离黄河河道仅一路之隔。去年开始，为加快群众搬迁进度，兰考县委、县政府和三义寨乡创新思维，大胆利用市场化手段化解资金难题，积极探索滩区群众搬迁安置的新路，取得了明显成效。目前作为试点启动的丁圪垱村、杨圪垱村1278户4694人的迁安试点工作，安置小区已顺利开工建设。

踩着奋斗的鼓点，迎着实干的新风，记者在位于兰考县城西部，临近三义寨乡政府的安置小区项目施工现场看到，地基打桩作业已临近收尾，根根从地面“长”出的钢筋林立。该项目规划总用地面积约247亩，总建筑面积约21.9万平方米，其中住宅建筑面积约18.1万平方米，商业建筑面积约1万平方米，社区配套设施建筑面积约2.8万平方米，预计可安置1360户、4760人。社区配套设施包括养老服务设施、社区卫生服务站、社区商业网点、幼儿园等，各种配套设施齐全，可满足居住人群的各种使用需求。

“我们现在抢工期，保质量，全力以赴加快施工进度，确保让搬迁群众早日迁入新居。”兰考县委副书记、三义寨乡党委书记陈宣陶说，据初步测算，从滩区搬迁安置到整个项目的建设需要8.23亿元。这些资金从何而来呢？“我们探索市场化融合发展的新路径，就是政策性项目资金+经营性收益资金+村民自筹等，最大程度减少对政策和政府的依赖，用财政很少的资金‘撬’起迁安大盘子。”

陈宣陶说，搬迁后，丁圪垱村、杨圪垱村的土地整理出来后，交给县农投公司去经营管理，可以得到比较大的收益；小区除了安置房，还有租赁房、部分商品用房配套，又可获得一部分收益；再加上群众自筹一小部分，和滩区复垦土地、种植苜蓿、滩区清淤等，基本做到了资金平衡。

搬新家，是村民幸福生活的新起点。离开村庄，他们如何获得新的谋生手段？

兰考县本着“就业优先”原则，充分考虑移民意愿后，一方面通过“人人持证、技能河南”技能培训提高群众就业创业能力，扩宽群众就业渠道，带动群众致富，让移民今后能有新的生活保障；另一方面，小区附近就是兰考绿色建筑科技产业园，园区有包括世界500强企业杭萧钢构在内的10多家企业入驻，可直接为搬迁安置人员提供就业岗位，带动搬迁村民就近就业。