如何推进钢铁产业高质量发展？河南有了“路线图”（附图解）

钢铁产业是国民经济的重要基础产业，是实现绿色低碳发展的重要领域。近日，省政府办公厅印发《河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》），我省钢铁产业高质量发展有了“路线图”。

《实施方案》明确，我省将打造“1+3+5”钢铁产业发展格局。“1”即依托安钢集团组建河南钢铁集团，深化资源整合重组，聚力打造全国一流大型钢铁企业，引领钢铁工业全产业链提升。“3”即做优做强安阳、周口、许昌3个重点钢铁产业基地，提升产业集中度。“5”即做精做专济源、平顶山、信阳、南阳、商丘5个特色钢铁产业基地，提高差异化竞争力。

力争通过3年时间努力

完成全省钢铁产业结构性重组和体系性重塑

钢铁产业是建设现代化河南不可或缺的重要基础产业。据了解，我省钢铁产业集中度低、装备大型化程度低、产品附加值低等问题较为突出。

2月17日，省委书记楼阳生主持召开省委财经委员会第八次会议。会议研究全省钢铁产业发展工作，强调要准确把握钢铁产业发展走势，加快推进我省钢铁产业转型升级，谋划好发展战略，结合好产学研用，以特优钢为着力点，在关键核心技术和产品开发等方面聚力攻关，持续增强核心竞争力、提升产业集中度，推动河南钢铁产业实现高质量发展。

为加快推动全省钢铁产业转型提质、结构调整和布局优化，《实施方案》提出，力争通过3年时间努力，完成全省钢铁产业结构性重组和体系性重塑，基本形成布局合理、技术先进、品牌突出、智能融合、绿色低碳可持续的高质量发展格局。

《实施方案》还指出了具体的目标：培育1家2000万吨级大型钢铁企业集团，力争进入全国钢铁企业综合排名前十；在再生不锈钢、精品优特钢、无缝钢管、中厚板等领域分别培育1家全国领航企业。实现全省钢铁企业冶炼装备水平大幅提升，完成1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉、100吨以下电弧炉（50吨以下合金钢电弧炉）大型化改造；关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%左右。行业研发投入强度达到1.5%以上，突破关键核心技术工艺15项以上，先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料供给能力大幅增强，优特钢产量占钢材总产量比例提升至50%左右，电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上。全省冶炼生产点明显减少，完成钢铁产能超低排放改造，能源消费总量下降5%以上，能源消费强度下降15%以上，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，每年废钢资源利用量达到1000万吨。

推进钢铁企业资源重组

打造一流大型钢铁企业集团、建设特色产业基地

“加快我省钢铁行业转型升级意义重大、势在必行，要尊重产业发展规律，以市场化方式推进战略性重组、专业化整合。”2月23日，省长王凯主持召开省政府常务会议，研究我省钢铁产业高质量发展等工作，强调加快推动钢铁产业转型提质、结构调整和布局优化，提升产品附加值和产业竞争力。

《实施方案》提出，深入推进钢铁企业资源重组。以安钢集团为主体组建河南钢铁集团，通过增资持股、交叉换股、产能入股、混合所有制改革等多种方式整合相关钢铁资源，开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造一流大型钢铁企业集团。着力打造“一中心、三基地、强产业链”发展格局，在安阳市建成高品质优特板材、电磁新材料和无缝钢管优特钢生产基地，在周口市建成国内重要的汽车用钢和电磁新材料生产基地，在许昌市打造不锈钢特色生产基地。力争到2025年，集团资产规模达到1000亿元以上，产能超过2000万吨。同时，做强专业化特色龙头企业，推动产业链上中下游企业协同发展。

如何优化钢铁产业空间布局？《实施方案》指出，我省将建设安阳、周口、许昌3个重点钢铁产业基地，济源、南阳、信阳、平顶山、商丘5个特色钢铁产业基地，形成重点突出、各具特色、错位发展格局。

此外，我省将大力发展中高端建筑用钢、高性能优特工程用钢、高可靠性装备及零部件用钢、高品质工业品用钢，提升钢铁产业供给能力和供给质量。

打造一流冶金材料合作开发创新平台

推动钢铁产业高端化、智能化、绿色化发展

《实施方案》指出，在增强创新发展能力方面，依托省科学院、郑州大学等科研院所、高校和产业链上下游重点企业，成立省钢铁产业研究院，承接重大科研项目，推动共性技术研发，打造国内一流冶金材料合作开发创新平台。依法依规推动限制类工艺装备改造升级，严格执行环保、能耗、水耗、质量、安全、技术等标准，落实差别电价、阶梯电价等政策，倒逼缺乏竞争力的产能退出。支持钢铁企业加快生产体系数字化改造，建立生产全流程数字化生产制造执行系统，建设智能车间、智能工厂。鼓励钢铁企业搭建钢铁工业互联网平台。

推动钢铁企业实施工业节能、节水改造、资源综合利用等项目，加快生产流程绿色化改造，实现全流程全工序超低排放，建立钢铁制造、能源转换、废弃物消纳绿色环保生产体系。开展能效、水效“领跑者”企业对标达标活动，鼓励钢铁企业创建绿色工厂、绿色供应链管理企业、A级环境绩效企业。

加大资金支持力度

支持钢铁产业转型发展

《实施方案》还提出，鼓励省内钢铁企业积极承接省外钢铁产能。严格执行国家钢铁产业政策，健全防范产能过剩长效工作机制，严禁以任何名义、任何方式新建、扩建冶炼产能项目，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，坚决防止“地条钢”和已化解钢铁产能死灰复燃。原则上到2024年年底，钢铁冶炼企业1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉、100吨以下炼钢电弧炉（50吨以下合金钢电弧炉）有序退出或完成装备大型化改造，鼓励退出产能向周口、许昌等地转移。

同时，加大资金支持力度，积极争取中央补助，统筹现有各类专项资金，优先支持钢铁产业转型发展。实施税收分享政策，钢铁转移产能在转入地形成的税收地方留成部分、统计口径等可与转出地在公平自愿基础上协商分享，促进跨区域产能置换整合、联合重组。推进“技能河南”建设，弘扬工匠精神，推行“企校双制、工学一体”新型学徒制，加强钢铁行业高技能人才培育。