全国人大代表、驻马店市市长李跃勇： 聚焦“中国药谷”建设 奋力打造中国医药创新基地

河南日报客户端记者 杨晓东 祁道鹏

“聚焦生物医药产业抢滩占先，驻马店将加速‘中国药谷’建设，奋力打造中国医药创新基地，在培育壮大战略新兴产业集群上实现新作为。”日前，全国人大代表、驻马店市市长李跃勇在接受本报记者采访时表示，驻马店是南药北移、北药南栽的过渡地区，素有“中原粮仓”“药材王国”的美誉，拥有中药材2000多种、种植面积21万亩，培育国内外知名医药企业60多家，现代中药、生物制药、医学工程、特色原料药及制剂等优势突出，已形成药食同源、门类齐全、链群完备、支撑有力的全生命周期医药产业发展体系。

2021年11月24日，驻马店市立足资源禀赋，顺应时代发展，与中国通用技术（集团）控股有限责任公司签订战略合作框架协议，正式拉开驻马店市“中国药谷”建设序幕。在一年多里，通用集团与驻马店市政府密切沟通、齐心协力推动药谷建设工作，推动全市生物医药产业得到长足发展，“中国药谷”蔚然起势。

一是坚持规划引领。驻马店市委、市政府坚持把“中国药谷”建设作为“一号工程”，借力“最强大脑”，先后与施一公、陈芬儿、刘昌孝、于金明、励建安等院士团队对接合作，聘请江苏产业技术研究院高水平编制了“中国药谷”产业发展规划，着力打造具有全球影响力的中国医药创新发展基地、国家原料药总部基地，成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。

二是坚持项目为王。启动实施生物医药、农药、兽药、医疗器械、康复辅具五大产业园。至2022年底，“中国药谷”共实施“三个一批”项目66个（不含洽谈项目），总投资503.86亿元。其中，建成一批项目25个，总投资105.7亿元；开工一批项目25个，计划总投资247亿元；储备一批项目16个，计划总投资159.16亿元。投资46亿元的金玉锋大健康产业园正在投产试运行，“超级工厂”项目建设加快推进，建成后将吸引、集聚一批高端绿色环保医药研发生产企业。中医康养小镇、康复养老社区、医疗人才公寓、智慧养生公寓、中医药产业园、妇婴用品交易市场等相关项目加速推进。

三是坚持创新驱动。把创新摆在“中国药谷”建设的核心位置，全力打造中国医药创新发展基地。目前，全市生物医药领域拥有国家企业技术中心1家、国家级“星创天地”1家，省级工程技术研究中心7个、省级工程研究中心1个、省级重点实验室1个、省级企业技术中心7个、高新技术企业18个，博士后工作站3个、中原学者工作站1个、中试基地1个。天方药业成功开发国家1类创新药TPN729和国家1类创新药YPS345；华中正大生物基发酵丁酸采用了高通量基因转导先进技术，丁酸转化率全球领先。

四是坚持集群发展。经过多年对生物医药产业的深耕培育，我市生物医药产业集群初具规模。天方药业原料药研发生产全国第一，乙酰螺旋霉素是国内独家产品，欧典螺旋霉素占全球市场份额70%，盐酸林可霉素占国内市场份额35%；华中正大硫酸金霉素、立诺制药头孢原料药产量全国第一；鼎复康植物提取的抗癌新药是继青蒿素之后又一重大突破；后羿制药超级泰乐菌素、优凯制药卡博替尼填补了国内空白。至2022年底，全市生物医药行业共有工业企业219家（医药制造业148家、医疗仪器设备及器械制造71家），全年规模以上医药制造业增加值同比增长20.8%，高于全省规模以上工业增加值15.7个百分点，高于全市规模以上工业增加值14.8个百分点。

今年，驻马店市将继续以药谷产业发展规划为引领，按照既定方案，加快推进“中国药谷”建设。

一是强化产业招商。依托生物医药、农药制剂、兽药、医疗器械、康复辅助器具、中医药六大产业园，开展形式多样的招商活动。以构建完整的产业链、打造产业集群为目标，寻找和弥补产业链的薄弱环节，瞄准“中国医药工业百强”企业、大型央属国企、行业头部企业等，加大招商力度，着力引育一批知名龙头企业。全力办好第41届康博会，推动一批康复辅助器具重点项目在会上签约；以“促绿色发展，固产业安全”为主题筹办“中国药谷”高峰论坛，主动对接中国农药工业协会、农业农村部和省农业农村厅及国内知名药企。

二是强化项目建设。加快生物医药“超级工厂”一期项目建设，力争2023年9月底前投入使用，入驻医药项目10个以上。全力做好项目建设服务保障工作，推动17个“储备一批”项目快速落地；25个“开工一批”项目尽快达产见效。加大汤臣倍健、健康元药业、以岭药业等20个在谈项目的对接力度，力争尽快促成签约。

三是强化“链主”培育。在政策、资金、项目、土地使用、人才引进与培训等方面给予重点医药企业支持，支持天方药业、华中正大等企业调整产品结构，加快发展牛羊、宠物等养殖用动物专用生物药品以及疫苗、兽医诊断制品；支持发展现代中药基因工程技术和中药发酵工程、中药细胞工程等生物技术应用于中兽药产业发展。同时，围绕现有龙头企业打造全产业链条，实现由“龙头带动”到“链式聚集”、由“点上突破”到“面上开花”的集群发展态势。

四是强化科技创新。与黄淮学院合作建设新型人才培养和科技创新平台——“中国药谷”（驻马店）研究院，集聚我市医药领域高精尖创新资源，为全市医药产业做好创新服务。深化医药领域企业与大专院校、科研院所的产学研用合作，引导和激励医药企业建设研发中心、重点实验室、院士工作站、中原学者工作站、孵化器、众创空间等科技创新平台载体，促进人才链、产业链、创新链有机衔接，为企业发展赋能。

五是强化要素保障。从政策、融资、土地、配套设施等方面，加大对药谷建设的保障力度。成立驻马店市生物医药产业联盟。搭建上下游企业供需对接平台，协同破解科技创新、投资融资、绿色发展、转型升级等瓶颈制约与共性难题。设立药谷医药新兴产业投资基金等三只子基金，为药谷建设拓宽融资渠道。推行工业用地“标准地+承诺制”审批，促进工业项目快速落地；新增计划指标优先配置，确保优质项目应保尽保。加大基础设施建设投入力度，为六大产业园提供完善的市政配套设施，着力打造“产、城、人”高度融合的现代化园区。

六是积极创建国家级原料药集中生产基地。依托第三方专业机构，深刻理解原料药集中生产基地内涵，编制科学可执行的《驻马店市原料药集中生产基地建设方案》。制定《原料药重点发展品种目录》，提高大宗原料药绿色产品比重，加快发展特色原料药和高端定制原料药。与工信部、省工信厅加强对接，统筹把握工作节点和进度，持续推进国家级原料药集中生产基地创建工作，全力以赴把“中国药谷”打造成为革命老区振兴发展的又一张闪亮名片。

（转自2023年3月13日河南日报客户端）