加快建设农业强市 奋力谱写新时代“三农”工作驻马店新篇章

加快建设农业强市 奋力谱写新时代“三农”工作驻马店新篇章

——市委农村工作会议解读 　　

记者 陈 诚 徐 丹

3月7日，市委农村工作会议召开，会议为2023年及今后一段时期的全市“三农”工作定调，即增加农民收入、全面推进乡村振兴、加快建设农业强市，奋力谱写新时代“三农”工作驻马店新篇章。

我市“三农”工作如何定位？重点任务有哪些？又该如何加以保障？会后，本报第一时间梳理要点予以解读。

 总结 肯定过去成绩

过去一年，我市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，乡村振兴战略实绩考核全省第一，有效发挥了农业农村“压舱石”作用。粮食安全更加稳固，建成高标准农田87.7万亩、示范区6.6万亩，粮食总产162.37亿斤，稳居全省第二，实现“十九连丰”。畜牧业发展提质提速，产值连续14年全省第一，肉、蛋、奶产量和猪、牛、羊、禽饲养量稳居全省先进位次，生猪深加工全省第一，畜禽屠宰能力显著提升，实现了饲养、屠宰、冷藏、冷链物流、贸易全产业链发展。农产品加工业势头强劲，产值达到2216亿元，同比增长11.3%；建成省级农业产业化集群21个，居全省第一。乡村经济活力迸发，供销社考核全省第二，农民合作社达到2.69万家、全省第二，村级集体经济全面“清零”，农村人均可支配收入1.63万元，同比增长7.2%。脱贫成果巩固提升，投入各级衔接资金20多亿元，实施各类帮扶项目1531个，脱贫群众人均纯收入增长13.1%。乡村建设成效明显，完成农村户厕改造10.07万户，行政村全部通硬化路，98%的自然村通硬化路，农村集中供水率96.8%。乡村治理更加高效，创成“三星”以上支部1293个，超额完成创建任务；符合“三零”创建标准的村（社区）达到83.55%；新时代文明实践所（站）实现全覆盖。

定位 明确工作坐标

会议要求，当前和今后一个时期，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委农村工作会议精神，坚决扛稳国家粮食安全重任，坚持农业农村优先发展，紧紧围绕增加农民收入这一中心任务，抢抓机遇，真抓实干，全面推进乡村振兴，加快建设农业强市，为建设农业强省、农业强国贡献更多力量。

“四抓”摆在优先位置

一是坚决抓牢粮食安全这一头等大事。抓好粮食生产，既是扛稳国家粮食安全重任的政治要求，也是促进农民增收的重要途径。深入实施藏粮于地战略，在耕地保护上，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在1900万亩以上。在质量提升上，要加快高标准农田建设，努力把更多的“望天田”变成“高产田”。

深入实施藏粮于技战略，加快推进种业振兴，加强种质资源保护利用、种业创新平台建设，聚焦小麦、玉米、花生、芝麻、食用菌等优势作物和泌阳夏南牛、确山黑猪、正阳三黄鸡等优势品种，开展集中攻关，着力建设全省一流的小麦、花生制种基地和区域性良种繁育基地、畜禽核心育种场。强化农业科技创新运用，加大院士等科技创新团队引进力度，加快推动农业科技创新，持续提高农机装备机械化、智能化、专业化水平，稳定和建强基层农技推广队伍，用最好的装备和技术种出最好的粮食。

二是坚决抓牢乡村产业这一重中之重。要高质量发展现代畜牧业，加快确山肉羊产业园、正阳祁连牧歌肉牛养殖场等项目建设，推动更多的畜牧项目纳入乡村振兴项目库。抓好屠宰加工，加快上蔡上农、正阳雅拉德荣、确山凯佳、泌阳恒都等重点项目建设，不断提升畜禽本地转化率。

大力发展现代特色产业。建强生产基地，推进优质小麦、花生等十大优势特色农产品标准化生产基地建设，建立涵盖产前、产中、产后全过程的标准体系，力争建设更多国家级、省级特色农产品优势区。打造知名品牌，加大宣传推广力度，着力培育一批“驻”字号农产品区域公用品牌、企业品牌，提升品牌知名度、认可度。

拉长农业产业链条。做强面制品，推动面制品加工企业持续优化产品结构，增加多元化、定制化、个性化产品供给，不断提升面制品产业化水平。做强医药产业，加大招商引资力度，大力引进和培育一批链主企业，推动医药产业高端化、集约化、规模化发展。做强酒业，抢抓“豫酒振兴”发展机遇，培育做大龙头企业，全力打造驻马店白酒品牌。

推进一二三产融合发展。完善服务体系，以深化“三链同构、农食融合”为重点，加强农机农技、质保服务、物流服务等体系建设，为农业生产者提供全过程综合配套服务，推动种养业、加工业和服务业紧密结合。创新经营模式，大力培育农业产业化联合体，积极构建“公司+家庭农场+基地+农户”“公司+合作社+农户”等发展模式，促进农村产业深度融合发展。拓展农业功能，实施文化产业赋能乡村振兴计划、乡村休闲旅游精品工程，加快发展休闲农业、文化体验、健康养老等新业态，推动乡村经济多元化发展。

三是坚决抓牢巩固拓展脱贫攻坚成果这一底线任务。突出抓好群众稳岗就业。大力培育更多县域富民产业，同步加强乡村振兴产业园建设，因地制宜采取以工代赈方式安排项目，让农民实现在家门口就业。

突出抓好产业发展带动。把财政衔接资金重点用于产业帮扶项目，围绕脱贫村、脱贫群众产业发展需求，精准谋划实施产业帮扶项目，引导动员企业通过土地流转、创办帮扶基地、发展订单农业等方式，让群众更多分享产业增值收益。

突出抓好动态监测帮扶。紧盯易返贫致贫对象，常态化开展监测对象识别标注、跟踪帮扶、风险消除等动态管理工作，精准帮扶、应扶尽扶。

四是坚决抓牢和美乡村建设这一内在要求。加强村庄规划建设。优化提升100个乡村振兴示范村规划方案，选择一批人口规模大、产业基础好、优势资源突出的村，在尊重民意的基础上，高标准规划建设，着力打造一批宜居宜业和美的乡村振兴示范村。

改善农村人居环境。开展农村人居环境整治提升行动，扎实做好生活垃圾、污水治理、户厕改造、村容村貌提升等重点任务。

完善乡村基础设施。保障“水”，深入开展农村供水“大排查、大整改、大提升”活动，全力保障农村饮水安全。畅通“路”，加强农村公路养护和安全管理，创建更多的“美丽农村路”。改造“电”，提升农村电网保障能力，更好满足群众用电需求。接通“气”，深化“气化乡村”工程，加快推动城区管道天然气向乡村延伸，全面完成102个乡村通天然气任务。发展“数”，完善农村应急广播体系，加快推进农村5G网络建设。扎实推进县域内义务教育优质均衡发展，加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设，不断提高公共服务水平。

保障 加强党的领导

“三农”工作头绪多、时间紧、任务重，如何保障目标任务的完成？

会议提出，做好“三农”工作，促进农业增效、农村增色、农民增收，关键在于党的领导。各级党委、政府要健全领导体制和工作机制，凝聚加快建设农业强市的强大合力。

扛牢压实责任。各级党委书记要把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，重要工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动，确保责任明确到人、具体到事。各级政府要当好“施工队”，担负起抓落实责任，推动任务变清单、清单变行动、行动出成效。市委农村工作领导小组要牵头抓总，相关部门要协同配合，确保各项工作落实到位。

突出优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在人才保障上优先强化，实施乡村振兴人才支持计划，吸引更多人才投身农业强市建设。

夯实基层基础，建强基层党组织，加强精神文明建设，强化社会治理，深化农村改革，持续推进农村土地制度改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果。提升能力作风，用好教育平台，着力打造一支高素质“三农”干部队伍。

同时，我市将强化督导考核，统筹开展乡村振兴实绩考核，以考核奖惩促提升、促落实。