“十大战略”进行时｜绿色低碳转型：引领生态强省建设

□于善甫

绿色低碳转型战略实施以来，我省绿色低碳转型步伐明显加快。特别是近期，随着《河南省2023—2024年重点领域节能降碳改造实施方案》《河南省碳达峰实施方案》《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等文件相继发布实施，我省以绿色低碳转型为引领推动生态强省建设不断向纵深推进。

绿色低碳转型成效显著

区域生态文明建设水平不断提升。我省已累计创成国家级生态文明建设示范区16个，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地6个，基本形成了点面结合、广泛分布的创建格局。

绿色低碳转型明显加快。2022年全省规上节能环保产业增加值增长9.4%，充电桩产量增长34.4倍，新能源汽车产量增长31.8%，风能、太阳能、生物质等清洁能源发电量分别增长16.2%、51.7%、42.8%。

绿色低碳产业能级提升。近年来我省在新能源汽车、新能源、氢能与储能、节能环保装备等领域发展成效明显，比亚迪郑州基地、宇通新能源商用车基地、宁德时代洛阳基地、新乡氢能产业园等项目相继落地。

绿色低碳科技创新体系初步形成。我省在绿色低碳领域建设了300余家省实验室、技术创新中心、重点实验室、中试基地、工程技术研究中心等科研创新平台，仅2022年7月，就集中发布了45项绿色低碳先进技术，有力支撑了全省绿色低碳转型发展。

全方位推进生态强省建设

虽然我省绿色低碳转型取得了显著成效，但还存在产业和能耗结构偏重、能源生产和消费结构不合理、科技创新对绿色发展支撑能力有待进一步提升等突出问题，生态建设任重道远。

坚持“双碳”引领绿色发展。推进经济高质量发展与绿色低碳融合发展，是全面推进生态强省和现代化进程的应有之义。一是聚焦高质量发展谋划“双碳”工作。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局系统设计，统筹安排。二是开展能源绿色低碳转型行动。统筹能源低碳发展和安全保供，加快发展新能源，稳定油气消费增长，科学控制煤炭消费，加快构建清洁低碳高效安全的能源体系。三是统筹城乡绿色发展。全面转变城乡建设模式，提升绿色建筑品质，优化建筑用能结构，执行绿色建筑标准，提高建筑能效水平。四是推动交通运输绿色发展。加快调整优化交通运输结构，提高交通运输工具能效水平，推进基础设施低碳建设改造，引导形成绿色低碳运输方式、出行方式。

深入推进绿色低碳循环发展经济体系建设。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，是解决我省资源环境生态问题的基础之策。一是不断健全绿色低碳循环发展的产业体系。大力发展低碳高效产业，加快传统产业绿色转型，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，全面推进绿色低碳循环发展的生产、流通、消费体系建设。二是持续优化绿色低碳循环发展的市场激励机制。组织省内电力企业积极参与全国碳排放权交易，修订用能权有偿使用和交易试点实施方案，推行合同能源管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。三是不断完善绿色低碳循环发展的法规政策体系。强化法规政策支撑和执法监督，加强行政执法机关与监察机关、司法机关的工作衔接配合，做好绿色收费价格机制、财税扶持、绿色金融等工作。

持续提升经济发展的含金量和含绿量。一是发展绿色生产。大力发展以重大技术突破和重大发展需求为基础、对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的战略性新兴产业，持续推进绿色制造体系建设，提高服务业绿色发展水平。二是创新绿色技术。围绕节能降碳、清洁能源、废弃物资源化利用等领域组织实施一批重大科技项目，培育建设一批绿色技术创新中心和绿色技术创新示范基地，不断强化企业绿色创新主体地位。三是倡导绿色生活。开展绿色低碳行动示范创建活动，完善废旧物资循环利用体系，积极倡导绿色交通文化和理念，建立绿色出行奖励制度，大力发展绿色消费。四是推进重点行业绿色化改造。提升工业企业清洁生产水平，控制工业过程温室气体排放，提高标准化规模种植养殖和秸秆综合利用水平。

全面提升能源安全绿色保障水平。持续增强能源安全保障能力和绿色发展水平，加快形成绿色低碳的能源供应格局。一是加快非化石能源发展。推进太阳能高效利用，有序推动风能资源开发利用，因地制宜开发地热能，提升生物质能利用水平。二是促进化石能源绿色转型。加快火电结构优化升级，充分挖掘油气生产潜力，推动煤炭绿色高效发展。三是确保电力保障长治久安。推动电力系统适应高比例新能源并网运行，提升电网运行调度水平，持续提升需求侧管理能力，推动电力灵活调节能力建设。四是推动新型储能高质量发展。科学研判河南省电力系统保供、调峰需求，精准测算全省新型储能整体规模，不断优化电力配置方案。（作者单位：黄河科技学院）