活力航空港 蓄势再腾飞 ② | 一枚印章管审批 打通“最后一公里”

编者按：春光明媚、万物复苏，中原大地上处处升腾着希望。铆足干劲、开足马力、提质增效、奋发有为，郑州航空港区认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作的部署要求，集中优势资源最大限度提振发展信心、增强发展动力、激发创新活力，加大增比进位、比学赶超的干劲，以更大的力度、更实的举措、更优的作风，在加快构建中国式现代化河南场景中展现更大担当作为。

大河网讯 2月27日，大河网从郑州航空港区政务服务中心获悉，郑州航空港区以“六抓六提升”为载体，重塑政务服务，打造航空港区政务服务综合体。

“目前，政务服务中心正在加快‘4+N’平台体系建设，全面推行政务服务中心‘一口受理、一网通办’服务改革，落实‘办不成事’反映窗口兜底服务；围绕高频事项清单，还探索推出一批人工智能审批事项，实现线上24小时在线‘秒批’。”政务服务中心相关负责人称。

对政务服务大厅进行功能整合

据悉，2022年8月，郑州航空港区政务服务大厅进行功能整合，整合为 1 个综合功能区( 综合咨询辅导、受理中心制证中心)、7 个专区(税务、公安、不动产、个人事项、公积金、水电气暖公共服务、社保医保 ) 和 1个审批后台监控办公区。18 家审批服务职能单位及 12 家公共服务提供单位共计 285人进驻服务大厅。

“名单”之外无审批

“航空港区共有政府服务事项2518项，其中有2473项已进驻服务大厅，共梳理出即来即办事项1003项。‘3个工作日内’办结事项991项，‘事进人不进’事项80项，实现政务服务事项进驻实体大厅率达100%，真正实现企业和群众‘进一扇门，办所有事’。”政务服务中心负责人介绍。

为坚决堵住权力应进未进、体外循环的“空子”，郑州航空港区在落实“清单、大厅、平台”之外无审批的基础上，还推出了“名单”之外无审批的创新举措。“我们梳理了全区11个审批职能单位从事行政审批工作人员名单，严禁名单之外的人从事审批工作。”政务服务中心负责人介绍。

对承诺办理事项全部纳入“一窗综合受理”

“审批办理高效”“出证速度快”，这是到郑州航空港政务服务中心办过业务的人走出大厅，出现频率最多的评价。

在这认可背后，是郑州航空港政务服务中心积极完善系统的付出和探索。据了解，政务服务中心以“一体机、叫号机、条屏、等待屏”四屏联动为支撑，对涉及 22 个单位的 1784 项承诺办理事项全部纳入“一窗综合受理”，推行政务服务事项“统一受理、分类审批、统一出证、统一送达”的综合办理服务。截至目前，综合咨询辅导区共咨询和办理 8075 笔业务，受理中心受理2561笔“一窗受理”业务。

启动“行政审批专用章”

为简化审批程序、规范审批行为、提高办事效率，郑州航空港区于去年8月启动“行政审批专用章”，并安排工作人员为群众提供“一对一”“肩并肩”“零距离”咨询辅导服务，对办事群众所办的审批条件、办事流程、申报材料等进行现场辅导。

“行政审批环节复杂，我们‘把两头抓时限’就是要抓这个牛鼻子。”政务服务中心负责人表示，其核心理念是“超时默认，自动用印”倒逼部门审批“零超时”。“简单理解就是，如果一个行政部门在规定时限内还未做出审批，那就默认该行政许可已通过，直接盖章发证。”中心审批管理科负责人表示。

成立营商环境投诉监督中心

为了优化营商环境，郑州航空港区于去年成立了营商环境投诉监督中心，该中心由政法委牵头，整合了行政执法监督、检察法律监督的投诉监督职能，设立在检察院。“进一步推动全区营商环境持续优化，畅通企业反映问题渠道，规范办理程序，切实维护企业合法权益。”政务服务中心负责人介绍了设立营商环境投诉监督中心的初衷。

成立联合督导专班

除此之外，郑州航空港区还成立了系统化重塑政务服务改革联合督导专班，并入驻政务服务中心办公，实时督导政务服务“三集中、三到位”“大厅、清单、平台、名单之外无审批”“一枚印章管审批”“一窗综合受理”等工作。（高利国）