全力拼经济 奋战开门红 | 惠企新动能 助力加速跑

河南日报客户端记者 陈辉 杨伟 河南日报社全媒体记者 王冰珂 司马连竹

助企更有力度、办事更有速度、服务更有温度……新年伊始，我省真抓实干全力以赴拼经济，把打造优秀营商环境作为提升区域竞争力的重要抓手。各地进一步落实惠企政策，组织各级干部下沉一线，精准服务、精准施策，全方位帮助企业纾难解困，推动企业发展提质提速。

2月20日至23日，记者随省委宣传部组织的“全力拼经济奋战开门红”采访团走进许昌、平顶山、南阳等地，下车间、看项目，真切感受到“万人助万企”正在发挥长效作用，企业也越发体会到河南营商环境越来越好。

2月23日上午，百菲萨环保科技（河南）有限公司在长葛正式投产，这个全省首家德国独资工厂从考察洽谈、证照办理到开工建设仅用时220天。

“长葛、许昌乃至河南高效的政务服务和一流营商环境，让我们对未来充满信心。”专程从德国赶来参加投产仪式的百菲萨集团董事长哈维尔·莫林纳说。

河南效率、河南服务，已对外资形成了一种强劲的吸引力。百菲萨河南公司总经理侯剑深有感触地说，该项目落地建设期间正逢疫情，河南各级部门以超常规的举措和极高效率完成了土地审批、环评、安评、规划建设手续的办理，确保了项目如期开工建设。“我们也将用业绩回报河南，投产后每年回收处理11万吨电炉炼钢除尘灰，可提炼出4万吨氧化锌，为长葛打造一条循环经济产业链。”

刚刚过去的2022年，真实生物科技有限公司研发的阿兹夫定片，为抗击新冠疫情贡献了“河南力量”。

“为确保成品药及原料药稳定有序供应，省工信厅、省药监局、平顶山市委市政府等高度重视，派出专人24小时驻场办公，高效协调解决扩产、配送等方面的问题，药品得以第一时间推向市场。”真实生物负责人对“万人助万企”工作组的服务由衷称赞。

项目、企业是河南稳经济奋战开门红的支撑，全省各地在助企工作中拿出“真金白银”，扎扎实实为企业解难题、办实事。

在叶县先进制造业开发区，联合盐化、氯碱股份、聚碳材料三家企业正在加快打造岩盐—氯碱—光气—聚碳酸酯完整的盐化工产业链条。

为了支持这条产业链早日建成，叶县成立服务专班，围绕土地和水、电、气、暖等要素保障，筹措资金11亿元，35天完成3个行政村的拆迁安置任务；投资3亿元拓宽园区主干道，建设路网互联互通工程，专门服务园区内企业。

“需要政府做的事不用出厂就能办完，办理审批手续效率非常高。”平煤神马聚碳材料公司总经理刘武松说，公司PC材料项目经过一年的运行调试，已经打通了全部工艺流程，“今年公司产品将步入放量增长阶段，二期项目二季度开工建设，2024年建成投产，全部投产后，每年产值超100亿元，利润10亿元以上。”

“万人助万企”，最终是为了让市场主体尽快发展壮大。我省各地把帮助企业纾难解困与扶持企业做优做强结合起来，努力提升企业的整体竞争力。

牧原集团是我国生猪养殖龙头企业，2022年生猪出栏量位居全球第一。为了支持牧原集团继续做大做强，南阳市专门出台支持牧原集团发展的15条举措，助推牧原进军世界500强企业。

“我们正在建设的肉食产业综合体共有21栋养猪楼房，年出栏生猪210万头，将实现技术、生产模式的创新和融合。”牧原肉食产业综合体产业园总经理张龙飞说，肉食产业综合体的建成将在内乡县建立起国际领先的从粮食收购、饲料生产、生猪养殖、生猪屠宰到食品加工的全产业链体系。

“引进一个产业，培育一个龙头，造就一个链条。”内乡县产业集聚区负责人介绍，牧原集团作为头部企业的资源整合和引领作用已经彰显，围绕牧原集团的上下游产业，已延伸出了农牧装备产业园、机械电子产业园、包装印刷产业园等9个功能性园区，助推内乡异军突起成为产业高地。

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　　省政府国资委再发授权放权清单

河南日报客户端记者 栾姗

2月22日，《河南省政府国资委授权放权清单（2023年版）》印发，重点选取6大类28项授权放权事项，以“刀刃向内”深化国资改革，最大限度释放省管企业活力，全力以赴“拼经济”。这是省政府国资委授权放权清单的2.0版，标志着我省全面深化改革再提速。

与首份清单相比，清单2.0版主要呈现出力度更大、聚焦重点、突出差异三个特点。“这份清单，本质上国资改革倒逼国企改革，由省政府国资委加大授权放权力度，激发国企主体活力。”省政府国资委企业改革处处长杜红艳说。

在授权放权力度上，下放权限事项从20项增加至28项，增幅40%，在实现有效授权的同时确保企业“接得住”“行得稳”。比如，由省管企业审批所属企业的混合所有制改革方案，但是主业主责肩负国家战略、民生福祉的行业和领域除外。

在清单事项上，企业关注度较高的产权管理、薪酬管理、中长期激励等内容，共授权放权17项。例如，债券发行管理方面，对于省管企业集团公司发行的中长期债券，省政府国资委仅审批发债额度，在额度范围内的发债不再审批。再比如，支持省管企业在符合条件的所属企业开展多种形式的股权激励，股权激励的实际收益水平，不与员工个人薪酬总水平挂钩，不纳入本单位工资总额基数。省社科院经济所所长、研究员完世伟说，两个“不”，表明对股权和分红激励的“放开”和“搞活”。

在差异化上，重点放在“人”的身上，调动企业员工积极性。新增对国有资本投资、运营公司、“双百企业”“科改示范企业”的授权放权事项。像河南资产公司等“双百企业”，豫信电科集团、洛轴集团等“科改示范企业”，可探索实施国有控股混合所有制企业员工持股，在报经省政府国资委同意后，不受试点名额限制。

继授权放权清单后，省政府国资委还将动态优化权责清单。这意味着，凡清单内未列入的事项原则上都由企业自主决策。精简权力的意义远不止于“舍得动自己的奶酪”。省政府国资委党委书记、主任李涛说，除了“两份清单”外，还有一大部分权限，将授权给国有资本投资、运营公司，以“市场之手”调配国有资本的进退留转保。