全力拼经济 奋战开门红丨综保区加速河南开放进程

河南日报记者 孙静

2月10日，我省首个综保区——郑州新郑综合保税区大门前，货车川流不息。1月份，1.31万单进出口货物在这里集聚分拨，将河南与世界紧密相连。

同一日，开封综合保税区正式通过了海关总署、国家发展改革委、财政部等七部委的联合验收。开封市副市长袁钢感叹，这是开封对外开放史上具有里程碑意义的一件大事。

从新郑到开封，10多年的时间里，河南相继争取设立了5个综合保税区。郑州海关综合业务处负责人李晓芸认为，作为国家级开放平台，综保区的设立，让内陆腹地河南实现了与世界市场“握手”，通过积极融入世界贸易规则、大胆创新发展外贸新业态，有力推进了河南对外开放进程。

强力拉动货物贸易

“综保区是我省外贸进出口的主要引擎和晴雨表。”新郑海关关长赵明如此形容。

这并不夸张。2011年，新郑综保区在郑州机场西北方的一片荒地上拔地而起。次年，全省外贸总量就突破500亿美元，同比增长58.6%。依托综合保税业务优势，在龙头企业带动下，大量加工贸易类企业入驻综保区，到2022年，相关配套企业发展到600多家。

长期在一线工作的赵明感触深刻，“我见证了新郑综保区进出口值从2011年的46.8亿元，一路跃升到2022年的4659.6亿元，更为重要的是，这个‘小区’的外贸业务量常年占到全省总量的一半以上。”

“正是有了综保区，河南电子信息产业从无到有、从有到优，成为全球重要的智能终端制造基地。全省加工贸易更是快速发展，外贸方式更加丰富。”省商务厅相关人士表示。

2022年，河南进出口总值在高基数上稳定增长，达到8524.1亿元，居全国第9位。其中，郑州新郑、郑州经开、南阳卧龙、洛阳四个综保区对全省进出口总值的贡献率超60%。

大力培育新业态

2月12日，位于新郑综保区的唯品会郑州海淘仓内，全自动分拣机高效运转，1小时处理3000个包裹，来自世界各地的美妆产品被小心打包，发往全国各地。

“郑州海淘仓是唯品会在全国布局的海淘仓里跨境业务量最大的仓，今年1月份我们的出库量约100万单，其中美妆产品占七成以上。”郑州海淘仓相关负责人介绍。

依托综保区，全省跨境电商业务快速发展，春节以来，仅新郑综保区跨境电商日均进口单量就突破15万单，郑州正加快成为跨境电商美妆聚集区。

去年4月11日，全国唯一经国务院批准的跨境电商零售进口药品试点在郑州经开综保区完成首单交易，正式启动试点业务。河南科学设计通关监管流程，加强“海关—药监”协同管理，依托河南国际贸易“单一窗口”，完善药品溯源系统及商业运作模式等，初步建立起高效有序的跨境电商进口药品流通体系。

近年来，不靠海不沿边的河南，依托综保区大力创新监管方式，积极推动跨境电商等新业态发展。目前，全省综保区业务已经从单一的加工制造，发展到维修研发、跨境电商、保税仓储、口岸分拨等多元化业务。

去年9月底，海关总署公布全国综合保税区发展绩效评估结果，我省郑州新郑综保区居全国第3位、中西部地区（含东北三省）第2位，郑州经开综保区居全国第55位、中西部地区（含东北三省）第15位，南阳卧龙综保区进入全国百强、上升13个位次。