河南在数字经济、RCEP示范区等方面作出顶层设计

拼经济、冲刺开门红 河南省在数字经济、RCEP示范区等方面作出多项“顶层设计”

编者按

新年伊始，我省全力拼经济打出“组合拳”，《2023年河南省数字经济发展工作方案》印发、打造全省首个RCEP示范区、全省高新区增至44家……一系列创新举措为发展注入新动能。顶端新闻·中原策邀请专家多方阐释，助力我省冲刺开门红。

打造全省首个RCEP示范区

引领高水平制度型开放

顶端新闻特约专家唐晓旺（河南省社科院改革开放与国际经济研究所研究员）

《建设河南省RCEP示范区工作方案》提出了依托河南自贸区郑州片区，打造全省首个RCEP示范区的决策部署。这是我省积极融入RCEP自由贸易区的重大举措，是实施制度型开放战略的重要载体。未来一个时期，我省要以河南自贸区郑州片区为依托，大力推进RCEP示范区建设，进而带动全省外向型经济发展，推进全省制度型开放上台阶。

RCEP致力于更大的税收优惠和更高水平的市场开放，是目前亚太地区高水平的区域自贸协定。自贸区是制度型开放的先行区，是制度型开放的前沿阵地。以河南自贸区郑州片区为依托，打造RCEP示范区，一方面可以发挥河南自贸区的开放窗口优势，借助RCEP规则提升我省贸易和投资发展水平，另一方面也赋予河南自贸区郑州片区新的使命，推动打造更高能级的开放高地，成为引领全省制度型开放的“火车头”。

打造RCEP示范区，对接高标准的经贸规则，势必对政府形成改革倒闭，促进我省在更深层次上推进商事制度、贸易投资、法律金融等领域的改革，有利于进一步释放我省改革红利，激发全省投资和贸易发展活力，形成建设高质量现代化河南的强大动力。

RCEP涵盖15个亚太国家，覆盖人口约22.7亿，GDP约占全球的33%、出口额占全球的30%，是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。河南打造RCEP示范区，推动与RCEP国家深层次全方位经贸合作，有利于推动我省提高对外合作水平，增强发展的动力和活力，推动全省外向型经济向更高水平迈进。

我省地处中原，区位交通优势突出，做大做强货物贸易的条件较好。打造RCEP示范区，需要做大与RCEP成员国间贸易规模，扩大汽车、机械装备、纺织服装等优势产品出口，鼓励日用消费品、汽车及零部件、医药、康复设备等进口；支持龙头企业深度参与RCEP区域供应链合作、在RCEP重点市场完善国际营销网络布局；鼓励跨境电商龙头企业开拓面向RCEP成员国的跨境电商平台建设，在RCEP国家建设海外仓、运营中心。

服务贸易是对外开放的新蓝海，是我省实施换道领跑、新优势再造战略的重要抓手，是贸易强省建设的重要依托。打造RCEP示范区，需要积极承接日本、韩国、新加坡等国家国际服务外包业务；加强与日本等国在医疗、养老等领域合作，发展医疗服务贸易；推动制造业研发、管理咨询、专业设计、航空物流、金融、电信等服务业领域开放承诺在示范区落地。

当前，积极利用外资仍然是促进我省加快发展的重要途径，借助RCEP投资自由化的规则加快招商引资，是全省改革发展的重要任务。为此，要加快编制面向RCEP国家的招商图谱、开展专项招商推介，提高招商引资的效能。同时，鼓励我省企业借助RCEP规则走向海外发展，聚焦新加坡、印尼、日本等重点地区，在农业资源、能源、化工、建材、先进装备、矿产开发、基础设施等领域加大投资力度，在国际竞争中不断增强我省企业的实力。

深入推进产业数字化转型

壮大数字经济核心产业

顶端新闻特约专家李武军（河南省发展战略和产业创新研究院副院长、研究员、经济学博士）

《2023年河南省数字经济发展工作方案》从工作思路、发展目标、重点工作、组织保障四方面进行了全方位的部署和安排，为2023年加快数字经济发展制定了路线图，明确了发力点，必将对壮大我省数字经济发挥重要作用。尤其是在发展壮大数字经济核心产业方面，亮点纷呈，未来可期。

我省高度重视数字经济核心产业发展，2023年政府工作报告提出，壮大数字经济核心产业，开展先进计算、网络安全等重点领域核心技术攻坚，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。加快省区块链产业园、元宇宙科创产业园建设，推动卫星及应用产业发展。新年伊始，又出台了《2023年河南省数字经济发展工作方案》，着力发展壮大先进计算产业、网络安全产业、卫星产业、集成电路产业、智能传感器产业、5G产业、软件产业、人工智能、平台经济等9个领域数字经济核心产业，计划全年电子信息制造业营收突破8000亿元，先进计算、软件产业规模均超过500亿元，新一代人工智能、网络安全、智能传感器等产业集群能级显著提升。

确定的9个核心产业，既有我省数字经济核心产业中要培育壮大的优势产业，有攻坚发展的基础产业，也有积极布局的前沿产业，还有平台经济，都是有一定基础、可以做大做强的产业。

一是培育壮大优势产业方面，包括网络安全产业、智能传感器产业2个领域。重点是加快项目建设，增品种、提品质、创品牌、建标准，提高产业竞争优势。

二是攻坚发展基础产业方面，包括先进计算产业、5G、软件产业、卫星产业、集成电路产业等5个领域。重点是深化技术合作，建设重大项目，建立生产基地，加快推广应用，完善产业创新生态，打造完整产业链条，形成产业集群。

三是积极布局前沿产业方面，包括人工智能、区块链、元宇宙3个领域。重点是推进创新发展试验区、产业园、科创园、引领区的建设，加强产业创新孵化。

四是大力发展平台经济方面。重点是实施航空港区跨境电商生态园、中国（中原）跨境电商产业园等重大项目，在直播电商、社交电商、生鲜电商等领域培育壮大一批平台型企业。组织开展网络市场监管（网剑）专项行动，推动平台经济规范健康持续发展。

我省拥有近1亿的常住人口，以郑州为中心的500公里半径内覆盖4亿多人口，随着内需扩大和消费升级，优越的区位交通、万亿级的巨大市场、海量的数据资源，将为数字经济核心产业发展提供巨大空间。我省产业数字化转型深入推进，数字经济规模占地区生产总值比重接近30%，对经济增长的贡献率超过70%。政府数字治理服务效能显著提升，全省政务服务“最多跑一次”事项实现率达90%以上，这些都对数字经济核心产业发展产生巨大拉力。