我市大力提高城镇承载和辐射带动能力

一是完善中心城区功能，提升人口承载能力。推动区域组团发展，拓展中心城区发展空间。以建设区域性中心城市为目标，加快推动中心城区组团发展，努力打造中心城区和周边遂平、确山、汝南三县产业互补、交通一体、服务共享、生态共建的空间发展格局。加快示范区、经济开发区和高新区建设步伐。加大资金投入，提高建设标准，加快发展高端服务业和生态居住区，把示范区打造成中心城市建设的“名片”；围绕新兴战略产业等主导产业，进一步做大产业规模，提升开发区人口的吸引集聚能力。围绕重点产业发展，加快专业园区建设，推动高新区成为中心城区吸纳就业的主要来源。重视中心城区的改造，努力提升服务功能，按照“内疏外扩”的发展思路，抓住城市更新建设的机遇，加大中心城区基础设施的改造升级力度，合理调控主干道两侧土地的开发，增加城市绿地、公共服务场所面积，打造生态宜居环境。加快推进棚户区改造进度，实现区内基础设施互联互通，切实提高中心城区首位度。

二是推动县城高质量发展，增加人口集聚能力。发挥县级城市落户成本较低、人文环境相近、进城农民归属感强等优势，努力使县级城市成为吸纳农业人口转移的主阵地。加快产业集聚区转型升级，推动商务中心区和特色商业区建设，合理配置教育资源，提升社会服务和居住服务水平，营造就业创业的生活宜居环境，提高县城辐射和聚集人口能力。抢抓城市更新的机遇，加快市政道路、供水、供气、市容环卫、园林绿化、生态水系、污水垃圾处理、教育、医疗等基础设施和公共服务设施建设，完善城市功能、改善人居环境和提高承载能力，增强对周边人口的辐射和集聚能力。  

三是加强小集镇建设，提高人口吸附能力。紧紧围绕加大“双改”工作力度，强化人口吸附能力。加快推进“双改”（乡改镇或办、村改居）步伐，促进城乡一体化建设，市县区政府（管委会）驻地的乡，抓紧开展设办工作。对省政府已经批复的，抓紧挂牌并成立机构，理顺管理体制。对条件成熟的，尤其是城市公共基础设施已经覆盖或链接的乡，抓紧申报；对暂不符合条件的，加快培育辅导，力争早日达到撤改标准。加快镇政府所在地与周边村的连接步伐，通过加宽连接道路、亮化美化连接带、投资建造房屋建筑物、形成商贸一条街等形式，将镇中心与镇边村紧密连接起来，快速扩张镇区人口。进一步完善镇区道路、给排水、垃圾处理等公共基础设施和文化教育、卫生体育等公共服务设施，扩大住房、教育、医疗等保障覆盖面，提高人口吸纳能力。

驻马店市第二人民医院 陈放