新的一年河南怎么干？这有一份政府工作报告深读版

【编者按】

2023年河南省政府工作报告来了！报告显示，过去5年，河南GDP突破6万亿元；2023年预期GDP增长6%。

新的一年河南怎么干？顶端新闻·河南商报“中原策”邀请多位专家，解读如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步推动河南高质量发展。

关键词：招才引智

去年频频引进顶级人才的趋势

今年要延续

——顶端新闻特约专家、省政府专家咨询委员会委员、省社科院原院长 张占仓

政府工作报告提出，2023年，河南要强化人才引育力度。在2022年已经引进郑州大学校长李蓬院士、河南大学校长张锁江院士、河南省科学院院长徐红星院士的基础上，2023年仍然要延续这种发展趋势，进一步引进若干正处在事业黄金期的院士担任河南省相关大学与重要科研机构的主要领导，并“实施重点高校学术校长引进培养专项行动，积极招引海外一流人才”，把招引海外一流人才也纳入工作计划，把“顶尖人才突破行动”落到实处。

同时，要高度重视引进与培育、培养优秀青年人才，让最具创新活力的青年人才队伍快速扩大，为全省经济高质量创新发展打下更好的人才基础。

过去因为历史的原因，中国科学院等高端科研机构在河南省没有分支机构，非常影响河南省高端创新资源的有效配置。

所以，河南省要针对这种短板弱项，在已经与教育部、科技部、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院等多次对接的基础上，尽快结合河南省高质量发展的实际需要，力争让这些高端机构在河南省设立分支机构，或者与河南省合作成立新的专业研发机构，为河南省培育越来越多的高端研发机构与高端研发人才队伍，真正使全省的创新资源进一步集聚，创新的动能更加强大，与国家战略科技力量实现无缝对接，为河南省建设国家创新高地和重要人才中心奠定比较坚实的研发基础。

关键词：市场主体

做好四个方面，让更多市场主体强起来

——顶端新闻特约专家、河南省发展战略与产业创新研究院副研究员 高亚宾

激发市场主体活力，不仅要着力保护和稳定市场主体，更要促进市场主体自我造血，提升质量效益和市场竞争力，让更多市场主体强起来。

一是聚焦优势领域及新兴领域打造一批百千亿级“链主”企业。支持头雁企业加强技术创新、标准创新、品牌创新和管理创新，打造拥有原创性核心技术、全球影响力的“链主”企业，提升整个产业链技术掌控能力。

二是推动中小企业做大做强。深入实施市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”行动，指导和帮助企业规范提升，推动企业不断壮大实力。

三是提升企业创新能力。加快优势产业集群中小企业体系化、生态化“上云”“用数”，加快智能化改造升级，引导中小企业全面融入以头雁企业为核心的工业互联网应用场景和产业生态。

四是支持企业开拓国内外市场。我省要充分利用“一带一路”、“双循环”、国内统一大市场等重大国家战略的机遇，以更加开放的姿态，在“国内市场+国际市场”协同发力，帮助企业在全球范围内优化资源要素配置。

关键词：民营经济

想实现经济发展目标

民营经济得扛重任

——顶端新闻特约专家、河南省社会科学院商业经济研究所所长 张进才

省政府工作报告对过去5年工作的亮点回顾，不难发现，民营经济占据了主导地位，是经济发展的主引擎。现在省与省之间的竞争，沿海与中部、中部与西部地区的竞争，某种意义上就是民营经济发展水平、质量、数量的竞争，谁的民营经济占比高、发展质量好、经济活力强，谁的整体经济发展状态就好。

我省今年确定了6%的经济增速，其中社会商品零售总额增长8%，固定资产投资增长10%，这主要依赖于民营经济活力的提高，民营经济敢闯敢投敢干，只有把民营经济的信心有效调动起来，我们对目标的实现就有更强的信心，这个目标的发展质量才可能提高。

要让民营经济取得更大发展，就需要纠正民营企业发展中存在的问题，让民营企业家心顺、气顺。要彻底纠正“运动式”治理经济的方式，防止对民营经济正常发展的伤害。这是非常重要的，因为这些年我们在治理房地产、教育、平台经济等民营经济高度聚集的产业方面有很多的教训。民营企业也要提高自身素质，坚持主责主业。不要什么事热，就去做什么，不要乱投资，要控制自身的资产负债水平，要坚持效益优先，要坚持在自己的主业上做深做透，要在主业的上下游产业链上延伸。

关键词：区域融合

郑开兰特别合作区多项工作需加快推进

——顶端新闻特约专家、河南省社科院城市与生态文明研究所副研究员 彭俊杰

今年省政府工作报告明确提出，2023年要推动郑开兰特别合作区建设。

一方面，郑开同城化起步早、基础好、发展快。另一方面，省级层面的共识基本形成，并且产业合作进入快车道。从郑汴一体化到郑开同城化，从将兰考纳入郑开同城化进程，再到郑开兰特别合作区取得新突破，时机条件已经成熟，大有文章可做。

郑开兰特别合作区是郑州开封两市打破行政空间壁垒，以全面融入郑州都市圈为目标，以承接产业转移为导向，以共商共建共管共享为准则，主动把握郑州所望、对接郑州所需、竭尽兰考所能、尽展兰考所为，积极承接郑开同城化的辐射效应、溢出效应和带动效应，在兰考县设立的特殊的地方合作区域。

基于这种考虑，郑开兰特别合作区不仅具有特别合作区的共性特征，还具有以下三个方面的特别之处：郑开同城化的战略腹地、郑州都市圈主导产业的配套基地、“以区域带县域”改革创新示范区。将兰考纳入郑开同城化进程提出一年多来，多项工作需要加快推进，宜早不宜迟，既需要对接郑州都市圈超前谋划，又需要省委、省政府大力加快推进，当务之急是形成系列行动方案和支持机制，以“早期安排”努力赢得更多“早期收获”。