河南出台14项举措 支持设计产业高质量发展

河南省人民政府办公厅

关于印发支持设计产业高质量发展若干政策措施的通知

豫政办〔2022〕123号

各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：

《支持设计产业高质量发展若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

2022年12月27日

支持设计产业高质量发展若干政策措施

为深入贯彻党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，促进设计产业高质量发展，加快推进设计河南建设，制定以下政策措施。

一、加快工业设计创新发展

（一）支持工业设计中心建设。鼓励制造业企业加大研发设计投入，建立工业设计中心（部门），设立首席设计师，提升创新设计能力。被认定为国家级工业设计中心（含企业工业设计中心、工业设计企业）的，省级财政奖励100万元。（责任单位：省工业和信息化厅、财政厅）

（二）加强工业设计研究院建设。按照“企业主导、政府推动、面向市场、强化应用”原则，培育建设一批省级工业设计研究院，争创国家级工业设计研究院，为行业提供设计基础理论、标准规范、技术信息咨询、检验检测、人才实训等服务。凡认定为省级以上工业设计研究院的，以支持项目建设的方式，按照技术引进及购置科研仪器、设备和软件等实际投资的30%给予补助，最高不超过500万元。对省级工业设计研究院，按照通过技术成果转化、委托研发和为行业提供技术服务获得实际收入的5%给予补助，最高不超过500万元。（责任单位：省工业和信息化厅、财政厅）

二、推动建筑设计转型升级

（三）培育壮大设计企业。鼓励大型设计企业建立健全现代企业管理制度，支持企业通过市场化并购重组方式做大做强。鼓励各地对获得工程勘察综合甲级资质、工程设计综合甲级资质的企业给予一定资金奖励。（责任单位：省住房城乡建设厅、财政厅）

（四）加强重点项目支持。支持省内设计企业参与重大项目、重大工程，建设单位不得设置与业务能力无关的企业规模门槛、业绩门槛以及其他限制竞争的条件。采取公开邀标方式时，鼓励省内企业参与或与省外企业组建联合体参与招投标活动。(责任单位：省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、财政厅）

三、提升设计产业服务能力

（五）加快发展设计软件和工具。加大设计软件和工具推广应用支持力度，对经省认定的首版次软件产品，按照实际投保费率不超过3%及年度保费实际支出的80%给予保费补贴，按照保险期限据实核算，补贴期限不超过1年。对开发经省认定的首版次软件产品的省内研发企业，按照不超过自认定之日起12个月内产品销售（服务）发票金额的20%给予奖励，单项产品奖励金额不超过200万元。单个企业年度支持最高不超过500万元。（责任单位：省工业和信息化厅、财政厅）

（六）完善公共服务平台。支持各地依托开发区等建设创新创业基地、企业孵化器、众创空间等服务平台。鼓励各地建设各类设计产业园区（基地），促进设计企业集聚发展。支持将老旧工业区改造成工业设计园区，打造一批设计资源集聚、辐射带动效应明显的工业设计示范园区。对经认定为国家级工业设计示范园区的给予200万元奖励。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、商务厅、财政厅，各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会）

（七）加强知识产权保护。支持企业和个人对设计成果申请专利、注册商标和著作权登记。鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称，保护设计创新成果和设计者权益。依法严厉打击侵权、假冒、盗版等侵犯知识产权违法行为，并列入社会信用“黑名单”。（责任单位：省市场监管局、省委宣传部、省科技厅、工业和信息化厅）

四、深化开放交流合作

（八）引进专业化设计机构。大力引进知名设计机构（公司）和设计大师工作室，鼓励国内外优秀设计人才来豫创业。对在我省正式注册且正常运营一年以上的设计机构、设计大师工作室，鼓励属地政府给予房租减免等多种形式的运营补贴。对符合招商引资政策的重大项目按照规定予以奖励。（责任单位：省工业和信息化厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、农业农村厅、商务厅，各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会）

（九）打造特色品牌活动。举办省级工业设计大赛、建筑设计大赛、乡村创意设计大赛、文化旅游创意大赛等具有影响力的竞赛活动，在评先表彰、职称评聘等方面优先推荐获奖者。支持行业协会、高校、产业园区举办形式多样的设计竞赛、展览展示、互动体验、设计之旅等活动，对经省政府批准的重大活动，可采取“一事一议”方式给予补助。政府部门或事业单位举办的活动原则上采取市场化运作方式，并按照有关规定办理。（责任单位：省工业和信息化厅、教育厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、农业农村厅、商务厅、财政厅等）

五、强化要素支撑

（十）落实税收优惠政策。支持设计企业申报科技型中小企业、高新技术企业，对经认定取得高新技术企业资格的设计企业，减按15%的税率征收企业所得税；对经评价备案取得科技型中小企业资格的设计企业，对其研发费用按照100%在税前加计扣除。设计企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入，可按照规定享受相关税收优惠政策。工业企业发生的符合条件的设计费用，按照规定执行研发费用加计扣除政策。对国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。（责任单位：省税务局）

（十一）加强人才队伍建设。鼓励高校深化产教融合、校企合作，建设设计类现代产业学院，培育复合型、高水平设计人才。将符合条件的设计人才纳入我省高层次人才引进培育范围，按照规定落实支持政策。探索新增工业设计专业人才职称。支持行业协会等组织开展优秀工业设计师、工程勘察设计大师、工艺美术大师等评选活动。支持青年设计人才创新创业，对高校毕业生等创办设计企业的，按照规定给予贷款贴息、开业补贴、运营补贴及创业扶持项目补助等。（责任单位：省教育厅、人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、农业农村厅、财政厅等）

（十二）创新金融服务。支持行业骨干企业在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所首发上市，按照规定分阶段给予奖补。引导创业创新投资基金对设计机构、设计引领型企业、设计关键环节重点项目等进行投入，提供涵盖设计企业全生命周期的金融服务。鼓励银行等金融机构为设计企业提供特色化服务，开展知识产权和收益权等抵（质）押贷款业务。支持专业园区开展项目推介、融资对接等服务。（责任单位：省地方金融监管局、河南证监局、银保监局等）

（十三）保障土地供给。优化土地资源配置，保障设计产业用地需求，探索新增科研设计用地类型，鼓励对设计产业实行“先租赁后出让”等弹性供地制度。支持各类市场主体合作利用工业厂房、仓储用房等存量资源兴办设计园区。（责任单位：省自然资源厅等）

（十四）加大宣传力度。鼓励省内主要新闻媒体开展普及宣传活动，讲好河南设计故事，大力弘扬创新文化，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，凝聚社会共识，充分激发各方参与设计的积极性、主动性和创造性，为设计河南建设贡献力量。（责任单位：省委宣传部、省工业和信息化厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、农业农村厅等）

本政策措施自印发之日起施行，执行期至2025年12月31日。