淮河安澜润中原

河南日报客户端记者谭勇

12月19日，前坪水库工程正式通过竣工验收，为我省淮河支流北汝河安澜筑起一道屏障。

淮河之于河南，有多重要？

有这样一组数据：淮河干流流经河南长达427公里，省内流域面积8.83万平方公里，占全省总面积的53％，覆盖全省11个省辖市，83个县（市、区），承载了全省64%的人口和60%的耕地，贡献了全省62%的粮食和54%的GDP。

“淮河发源于河南，淮河秦岭一线是我国南北气候分界线，也是我省的重要生态屏障，在河南经济社会发展中的地位十分重要，可以说淮河安澜事关河南大局。”省水利厅党组书记刘正才表示。

河南发展史也是治淮史

历史上淮河水旱灾害频发，常常是“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”，曾被称为“最难治理的河流”，也是新中国第一条全面、系统治理的大河。

“河南的发展史从一定意见上讲，也是一部治淮史。”省水利厅党组成员、副厅长祝云宪说，新中国成立以来，我省始终坚持“蓄泄兼筹”的治淮方针，先后掀起五次治淮高潮。

1950年，政务院发布《关于治理淮河的决定》，正是那个时期，全省百万大军投入治淮建设，陆续修建了石漫滩、板桥、白龟山水库等一大批治淮骨干工程，兴建了泥河洼、老王坡等一批大型蓄滞洪工程。

1991年，国务院确定19项治淮骨干工程，我省抢抓机遇，复建了被“75·8”大水冲毁的板桥、石漫滩等水库，加高加固了淮干堤防，初步治理了洪汝河、沙颍河等支流。

2003年之后，我省全面落实国务院提出的“19+3+1”的加快治淮建设新任务，到2007年底，涉及我省的12项治淮骨干工程全面完成，特别是燕山水库的建成，结束了澧河上游干江河无控制性工程的历史。

2011年，我省全面实施了大中小型病险水库水闸除险加固、蓄滞洪区建设、平原洼地治理、山洪灾害防御系统建设，进行了史灌河、北汝河、贾鲁河等重要支流治理，开展了农田水利和农村饮水安全、大中型灌区续建配套建设等。

“党的十九大以来，我省积极践行习近平生态文明思想和一系列治水兴水重要讲话精神，实施水资源、水生态、水环境、水灾害‘四水同治’，开启了新时代治淮新篇章，以十大水利工程为代表的一大批水利工程相继开工。”祝云宪说。

建成各类水库近1700座

经过70年的治理，截至2020年，我省淮河流域建成各类水库1651座，总库容133.58亿立方米；骨干防洪河道5级以上堤防1.2万公里；主要蓄滞洪区4处，总蓄滞洪能力6.68亿立方米；除涝面积2100多万亩。与此同时，初步建成水库塘坝灌区、河湖灌区、机电井灌区、引黄灌区四大灌溉体系，有效灌溉面积达5022万亩，蓄、引、提、调等供水工程门类齐全，年供水能力达145亿立方米。

投资近100亿元建成的出山店水库是大（1）型水库，素有“千里淮河第一坝”之称，结束了淮河干流上游无控制性工程的历史。去年12月30日，出山店水库通过水利部组织的竣工验收，使淮河干流王家坝以上的防洪标准由不足10年一遇提高到近20年一遇，对水库下游保护区内的220万亩耕地和170万人的防洪安全具有重要作用，每年还可以为信阳市提供城市生活和工业用水8000万立方米。

本次通过竣工验收的前坪水库，投资44.6亿元，属于大（2）型水库，是淮河支流北汝河上游控制性、关键性工程。“前坪水库建成后，可使北汝河防洪标准由10年一遇提高到20年一遇；配合已建的其他工程，可使漯河以下沙颍河干流防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，发展灌溉面积50.8万亩。”省前坪水库运行中心主任余勇泰说。

此外，前坪水库年均城镇供水6300万立方米、灌溉供水1.09亿立方米、发电1881万千瓦时，常年下泄4400万立方米的生态基流，改变北汝河经常断流的现状。

打造“高质量”“幸福河”

我省治淮建设成就显著，但与“幸福河”和“高质量”的要求相比尚有差距。今年发布的河南省总河长令（第5号）指出，在全省范围内开展幸福河湖建设。

省水利厅河长制工作处处长吴越介绍，驻马店市确山县臻头河成功入选2022年淮河流域幸福河湖建设名单，按照淮委安排，我省淮河流域共有6条（段）河流先期开展了幸福河湖建设。

信阳市境内淮河干流363.5公里，占据千里淮河的三分之一，市域98.2%属淮河流域，担负着每年为淮河下游输送近百亿方好水的重任。

在信阳市光山县泼陂河镇和晏河乡交界处、淮河右岸一级支流潢河上游，是列入国家150项重大水利工程项目清单和大别山革命老区振兴发展意见的重点水利项目袁湾水库工程所在地。连日来，工人正在紧张施工。

“目前，我们共计投入各类施工及管理人员300余人，投入挖掘机自卸车、装载机等各类机械设备135台套，正在进行水库土坝主体工程开挖和防渗墙混凝土浇筑，千方百计抢工期、赶进度。”河南水投袁湾水库工程有限公司负责人汪军说。

今年9月，河南省淮河流域洪汝河重点平原洼地治理工程在新蔡县李桥回族镇大李庄村也正式破土动工。“为推动淮河流域高质量发展，我省正加快推进包括袁湾水库、淮河流域洪汝河重点平原洼地治理等工程建设，加快补齐防汛抗旱短板，全面提升抵御水旱灾害的综合防治能力，确保淮河安澜。”省水利厅水旱灾害防御处处长冯林松说。

这月底，我国继南水北调一期工程之后，国内在建的规模最大的跨流域引调水工程——引江济淮工程河南段与安徽段将进行全线试通水。省水利厅水利工程建设处处长石海波介绍，为高效利用水资源，我省完善跨流域、跨区域水利基础设施网络，优化水资源战略配置格局，加快建成引江济淮（河南段）、大别山革命老区引淮供水灌溉工程，积极推进出山店水库供水工程、周商永运河修复等一批引调水工程建设，全面提升水资源利用效益。

“我省既建设了一批以防洪除涝为主的减灾工程，保障了淮河安澜和人民群众生命财产安全，又兴建了一批集灌溉、供水、发电等多种功能为一体的水利基础设施，为工农业供水、城乡生活用水、生态用水、发电、航运提供了充足水源，努力打造‘高质量’‘幸福河’。”刘正才表示。