“提振信心”大热，河南该怎么做？促进全省民营经济高质量发展是关键发力点

□大河报·豫视频记者 陈朋冲

信心比黄金重要。

经历了三年疫情等因素持续冲击，面对市场环境的不利局面，提振信心比以往任何时候都更加紧迫。

近期，从中央到地方，提振信心一词被频繁提及。

提振市场主体信心，正成为当前稳经济的一个关键发力点。

从中央到地方，近期这个词“很热”

12月18日，人民日报头版刊发的一篇报道中，提到一个关键词。12月15日上午，中央经济工作会议第一次全体会议上，习近平总书记指出，“爬坡过坎，关键是提振信心”“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。”从报道看，此次会议中习近平总书记多次提到“提振信心”一词。“提振信心”还出现在中央经济工作会议要点中，“……全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作……”

地方层面，提振信心也正在成为热词。仅以近期几位新任命的省委书记为例，12月11日，甘肃省委书记胡昌升在庆阳调研时叮嘱地方干部，企业是经济发展的载体，服务企业是我们的天职，只有企业不断把蛋糕做大，群众才能分享更多成果，一定要把企业放在心中，帮助企业解决问题，维护企业的合法权益，全力以赴提振企业信心、释放企业活力。

12月13日，江西省委书记尹弘主持召开省委常委会会议，会议强调，要精心谋划明年经济工作，加快推进重点项目建设，持续释放消费潜力，做大做强特色优势产业，大力提振市场信心，全面深化改革开放，确保全省经济平稳健康发展。

12月13日，浙江省委书记易炼红在杭州调研企业并召开企业家座谈会，座谈会上，易炼红提到，要推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，激励企业提振信心、抢抓机遇、扩大开放、拓展市场、突围发展，形成全社会创新创业创造万马奔腾之势，在危机中育新机，于变局中开新局。

受三年疫情等因素持续冲击市场环境出现不利局面

信心是未来经济发展的基本动力之一。

河南省政府专家咨询委员会委员、中原经济发展研究院院长耿明斋分析，推动经济发展三驾马车（投资、消费、出口）中，除了出口外，投资、消费都受制于人们对未来就业状况、收入状况以及整个经济状况的前景预判。信心越足，市民就会乐意消费，企业就会乐于投资。反之，对未来的预期不好，市民捂着钱袋子不消费，企业也不敢、不愿增加投资。

耿明斋认为，习近平总书记、多个省份的省委书记纷纷提到“提振信心”，一个重要背景就是，三年疫情等多重非预期因素的叠加效应下，国际国内环境、市场环境出现不利局面，导致中国经济这三年，增长速度一直处在上上下下、不太稳定的区间，普通的企业主体、普通消费者对经济的未来信心不足。

经济是个连环套，不断循环。当前信心不足，直接影响现阶段的投资和消费，继而未来总需求、长远发展都将受影响。

河南省社科院经济研究所副研究员李斌说，今年以来，市场预期有所恶化，居民消费信心指数下降，企业的生产经营活动预期降至2020年初以来的最低水平，扩产投资的意愿并不强烈。

由于企业预期低迷，导致就业预期不稳、收入增长放缓，消费者信心也持续处于低位，引发连锁反应，导致风险凸显，为经济社会发展带来挑战。

信心比黄金重要，提振市场主体信心，已成为当前稳经济的关键发力点。

河南经济发展的区域竞争力还不强引领作用待提高

对于当前河南的发展，提振信心也尤为重要。

今年前三季度，河南经济发展有不少亮点。从增速看，前三季度全省GDP达到47022.73亿元，同比增长3.7%，高于全国0.7个百分点，全省GDP增速连续两个季度高于全国平均水平。

从投资看，河南全省前三季度固定资产投资同比增长9.9%；前三季度工业投资增长23.4%，高于全国12.3个百分点。

从结构优化看，全省前三季度规上高技术制造业、战略性新兴产业增加值增速分别高于规上工业11.5、3.0个百分点，高技术制造业投资增长34.9%，高于全国11.5个百分点。

但在乐观的数据外，也要看到一些不利局面。

中国区域经济学会副会长、河南中原创新发展研究院首席专家喻新安分析，尽管我省经济增速改变了连续两年的颓势，连续两个季度高于全国平均水平，但距离年初定下的7%的预期目标还很远。放在中部六省比较，前三季度，除了安徽省GDP增速3.3%，低于河南外，湖南增速4.8%，湖北增速4.7%，山西增速5.3%，江西增速5.0%，均高于河南。

再看结构优化方面，尽管河南在优化经济结构方面取得一定进展，但与中部其他省份比，优势并不明显。消费方面，河南今年前三季度社会消费品零售总额同比增长1.9%，比上半年加快1.6个百分点。但其他省份，如江西省同期这一增速为6.0%，河南还要迎头赶上。总结上述数据，喻新安认为，河南经济发展的区域竞争力还不强，动能势能还不足，特别是在中部崛起和高质量发展中的地位面临挑战，引领作用有待提升。

提振信心，河南该如何发力？

从中央到地方，提振信心正成为明确的政策信号。随着疫情进入新阶段，各级地方政府也在出台更多政策，更好地激发各类市场主体释放创新活力，积聚发展动力，进一步提振信心。

河南日报报道，12月18日，河南省委常委会召开扩大会议，会议研究2023年全省经济工作和民营经济高质量发展有关事宜，审议通过《关于新时代促进全省民营经济高质量发展的意见》。

耿明斋分析，民营经济在整个社会经济发展中，起着重要的支柱作用，提振信心，很重要的一点是在民营经济方面发力。

提到民营经济，最常说的就是“五六七八九”，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动力就业，90%以上的企业数量。

当前，民营企业家对未来的信心不足，导致投资增速放慢。政府投资往往投向一些重大基础设施项目，短期内对经济有所拉动，但长期看，还是要靠提振民营企业家的信心。

喻新安认为，要结合河南实际，特别要针对国民经济运行中的薄弱环节，狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地。

他提到多项建议，其中包括，推动项目加快开工建设，特别是支持民间投资参与重大项目建设；继续抓好交通物流保通保畅，促进平台经济持续健康发展；促进消费恢复，使其成为经济主拉动力。重大项目建设要与促消费相结合，扩大以工代赈促就业增收入带消费，因城施策，支持刚性和改善性住房需求；更大激发市场活力和社会创造力，优化营商环境，稳定市场预期，提振市场主体信心。

“现在需要尽快地启动消费、扩大消费，特别是服务业的日常消费等。由于疫情持续冲击，商场、餐饮、旅游、交通等各种服务受到很大损害，随着疫情进入新阶段，接下来要稳步恢复，同时在就业方面下功夫，加强对企业的减税降费力度等。”耿明斋也称。