十大战略深度看丨不断拓展改革的广度和深度

河南日报记者 石可欣

在中机新材料研究院（郑州）有限公司总经理范斌眼里，改革是省委、省政府对新型研发机构的一系列优惠政策——受益于创新发展综合配套改革，公司项目快速落地、建成、投产；

在郑州市民魏运枝眼里，改革是社区为家里安装的可移动式坡道、紧急呼叫器——随着适老化改造工作的推进，不少老年人居家养老更舒心了；

在济源示范区惠谱广告传媒中心负责人李会广眼里，改革是营商环境不断优化——得益于“放管服效”改革，公司只用了20分钟，就完成了“个转企”变更登记……

这些普通人身边具体而细微的变化，彰显着我省实施全面深化改革战略的成效，印证了改革是决定河南前途命运的关键一招。

　“一号工程”持续向纵深推进

连续召开全省教育科技创新大会暨人才工作会议、创新发展综合配套改革大会进行部署，出台《河南省创新发展综合配套改革方案》和《关于建设一流新型研发机构的指导意见》等10个具体政策文件，围绕一流创新平台、一流创新课题、一流创新人才、一流创新金融、一流创新环境实施50项改革举措……

“十大战略”之中，创新与改革首尾相接，是现代化河南建设的动力源泉。今年以来，我省将创新发展综合配套改革作为全面深化改革的“一号工程”向纵深推进，打出了科技创新和制度创新的组合拳。

重建重振省科学院，与中原科技城、国家技术转移郑州中心“天”“地”“桥”融合；龙子湖智慧岛已集聚各类“双创”载体32家、私募投资基金机构247家、大数据企业200多家，各地加速复制推广智慧岛标准体系，形成创新生态小气候；今年以来，我省全职引进中科院院士等顶尖人才4人，引进海内外博士以上高层次人才700余人；“专精特新贷”融资服务平台累计授信企业157家、金额19.8亿元……

如今的河南，科技创新和制度创新“两个轮子”一起转，形成了良好态势，创新发展成为现代化河南建设的主旋律、最强音。

　“重点任务”取得阶段性成效

前不久，国务院办公厅电子政务办公室发布了《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2022）》，在省级政府层面，河南省一体化政务服务能力总体指数由“高”组别升至“非常高”组别。

好成绩的取得，得益于我省持续不断深化“放管服效”改革。现在，2363项政务服务事项可在省政务服务中心办理，实现了“大厅之外无审批”。

省委改革办副主任牛卫国介绍，新时代10年来，省委改革办牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，谋划实施创新发展综合配套改革，以改革之火点燃创新引擎；深化“放管服效”改革，“三十五证合一”等改革走在全国前列；国企改革三年行动任务已完成99.8%，迈入全国第一方阵；加快完善地方金融体系，“金融豫军”快速崛起；聚焦“一老一小一青壮”持续发力，让人民群众更好分享改革发展成果，以变革性举措牵引争先出彩的生动实践。

特别是今年以来，在全面深化改革战略不断推进过程中，我省各项重点任务都取得阶段性成效。“一枚印章管审批”和企业投资项目承诺制全面推行，企业对营商环境的满意度提升至90%；事业单位重塑性改革稳步推进，省直事业单位机构、编制分别精简60.7%、46.9%；“人人持证、技能河南”建设扎实推进，共开展技能培训278.3万人次，新增技能人才（取证）256万人、新增高技能人才（取证）104.5万人……一个个数字折射出的是全面深化改革战略推进中不断增强的市场活力、增加的民生福祉。

　“三项改革”持续释放新活力

10月27日，省政府印发《关于进一步深化县域放权赋能改革的意见》，赋予县（市）第二批86项经济社会管理权限。

这是我省推动县域经济“成高原”的又一个生动实践。

县域经济是国民经济发展的基本单元。今年以来，我省实施放权赋能、省财政直管县、“一县一省级开发区”三项改革，持续激发县域发展活力。

当前，全省288个开发区已整合为184个，171个开发区完成了社会管理职能剥离任务、完成率达93%，特色突出、竞相发展的开发区新格局逐步形成。

牛卫国表示：“全面深化改革永远在路上。在新时代新征程上，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，聚焦经济社会高质量发展和人民日益增长的美好生活需要，永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，踔厉奋发、笃行不怠，不断拓展全面深化改革的广度和深度，在科技创新、放管服效、国资国企、财税金融、县域农村、社会民生等重点领域改革上实现新突破、取得新成效，确保党的二十大关于全面深化改革的重大部署在河南落地落实落细，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感，在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的历史进程中贡献河南力量。”