驻马店：聚力“三个一批”锻造发展“强引擎”

记者 陈 司 通讯员 赵 戈 马明鹏

金秋时节的天中大地，云卷云舒，天蓝水碧。放眼望去，城乡斑斓如画，处处彰显发展活力——

一排排厂房紧抓工期，悄然矗立；一条条生产线开足马力，高速运转；一辆辆货车排队进场，装箱待发……行进在全市各个县区，所到之处皆是一派热火朝天的景象。

今年以来，面对经济下行压力加大、疫情防控形势严峻等复杂局面，市委、市政府咬定青山不放松，高效统筹疫情防控和经济发展，坚持把项目建设作为稳增长、促投资、强产业的重要抓手，聚焦“中国药谷”“国际农都”建设和“九大产业集群”培育，发出项目建设最强动员令，有力推动了“三个一批”项目建设不断取得新进展、新成效，交上一份“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的优异答卷。

发展为要 坚持“项目为王”

奋力推进重点项目建设实现新突破，确保实现经济发展“全年稳、全年红”。市委、市政府强化“项目为王”理念，把项目建设作为推动高质量发展的“主抓手”“牛鼻子”。“一切围绕项目转，一切盯着项目干。”时下，在驻马店已经成为全市上下鲜明的工作导向。

全市上下深入贯彻落实省委、省政府关于“三个一批”项目建设活动的部署安排，切实把项目建设作为拉动经济发展的“主引擎”、稳住经济大盘的“压舱石”，谋项目、招项目、建项目，坚持不懈实施周例会、月通报、季观摩、年终考评项目推进机制，认真贯彻落实驻马店市重点项目建设“三个一批”推进办法、驻马店市重点项目建设考评奖惩办法、“三个一批”活动评价办法等政策措施，紧锣密鼓、大干快上，奏响了项目建设的“奋进曲”“大合唱”。

创新模式 持续招精引优

“过去，花生秧、花生壳堆在村头地边沟旁，既没啥效益也污染了环境。”正值花生收获季，正阳县兰青乡的花生种植大户们喜笑颜开：“自从县里引进君乐宝、鲁花、花生特色小镇等花生深加工项目和牧原、乐源等养殖企业，我们就再也不愁了，花生从根、叶到果实都能卖钱，全身都是宝。”

兴一个产业，富一方百姓。这是“中国花生之都”正阳县围绕优势主导产业开展全产业链精准招商的真实写照。目前，该县引进的花生食品加工企业共有38家，累计完成投资342亿元，培育形成了以花生产业为主导的百亿级产业集群。

聚焦主导产业招大引强，聚焦产业升级招先引新，聚焦创新驱动招才引智，聚焦资本运作招商引金。今年以来，我市围绕生物医药、绿色建材、节能环保、现代化工、户外休闲、新能源电动车、服装制鞋、食品加工、装备制造“九大产业集群”建设，坚持大招商、招大商，在全国的大视野中谋划招商引资。

委托专业招商公司招商，整合市县优质资源建立产业基金、建设标准厂房招商，围绕主导产业和龙头企业，积极探索开展产业链招商、以商招商；修订完善招商合作“热力图”，制定产业链招商图谱，印发驻马店市招商引资突出贡献人员和民营企业家奖励办法……我市积极创新招商模式、加强宣传推介、完善政策体系，有力激发了社会各界招商引资积极性，不断增强了招商实效。

强化措施 加快项目推进

9月28日，天朗气清、金风送爽。新中国73岁生日即将来临之际，全省第六期“三个一批”项目建设驻马店分会场活动如期举行。

据悉，此次项目集中签约仪式上，我市共有37个项目纳入全省第六期“签约一批”项目范围，总投资263.6亿元，项目涵盖生物医药、装备制造、新型材料、电子信息、文化旅游等领域。此次全市集中开工项目106个，总投资744.5亿元，年度计划投资360亿元。其中，工业项目79个，总投资591.6亿元，年度计划投资290.8亿元。

为有效推进“三个一批”项目建设，今年，我市加大项目谋划储备力度，年初谋划省重点项目个数及投资额均位列全省前三，为推动高质量发展提供了动力和支撑。坚持召开重点项目周例会，对产业发展、城乡建设、民生保障等领域项目进行分门别类调度，帮助解决项目进展过程中各项问题。坚持一月一通报、一月一考核制度，督促各县区加快项目建设进度，确保全年目标任务如期完成。坚持领导分包项目制度，市县两级领导每月到分包项目单位进行调研，了解项目建设具体情况，及时协调解决重点项目推进中遇到的难题。坚持开展重点项目季度观摩点评活动，排名先进县区进行典型发言，排名落后县区进行表态发言，倒逼各县区比学赶超、奋勇争先。

优化服务 打造营商沃土

面对疫情防控常态化形势，原材料上涨、订单减少、资金紧张、用工短缺……对于企业来说，这些很可能就是一道道“生死关”。上蔡县针对筛选出的427个企业，实行县处级领导联系、32个部门和26个乡镇（街道）分包，并选派400余名助企干部上门零距离精准帮扶，以真帮实助的具体行动，让企业经营能安心、发展有信心。

这是我市持续优化营商环境、深入开展“万人助万企业”活动的一个缩影。

突出要素保障。坚持要素跟着项目走，有限指标保重点，确保土地、资金、用能等资源及时配足配齐。鼓励各县区盘活存量土地资源、用好废旧厂房，大力开展标准化厂房招商。制定标准化土地出让有关文件，实现工业项目拿地即开工。

强化审批服务。按照“程序不减、时间缩短、效率提高”要求，确保开工前审批时间压减至40个工作日以内。在实现“一网通办”“不见面审批”基础上，印发关于公布环境影响评价审批豁免清单的通告，对涉疫情医疗类及仓储、物流配送等10大类30小类行业项目实施豁免环评登记管理；对17大类44个小类行业项目实行告知承诺审批，审批时限缩短至1个工作日。

优化营商环境。以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，在2021年驻马店营商环境跃居全省第一方阵的基础上，今年分别印发了2022年驻马店市优化营商环境行动方案第一版和第二版，围绕便利涉企事项办理、推动惠企政策落地、提升政务服务水平等七方面，加大改革力度，优化政策举措，进一步提升企业和群众满意度。在全市开展“我为营商争出彩”征文比赛和“营商环境服务体验师”活动，不断增强“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的意识，重商、亲商、安商、护商、助商的氛围更浓厚。

求实求效 项目之花竞放

总投资21亿元的汝南县新能源产业科创园、总投资26亿元的遂平县新区医养小镇建设项目签约落地了，总投资50亿元的高新区“中国药谷”超级工厂、一期投资20亿元的驿城区方特熊出没旅游度假区项目开工了，总投资106亿元的开发区金玉锋大健康生物产业园、总投资30亿元的平舆县永强户外休闲用品西区生产项目正在加快建设，总投资18.5亿元的开发区万邦国际农产品物流园、总投资50亿元的遂平县中国平煤神马集团尼龙产业园建成投产了……

链条化引进、高强度推进、保姆式跟进。随着一个大项目、好项目的签约、落地、建成、投产，现如今的驻马店，项目建设气势如虹，项目之花竞相开放，各县区产业布局特色鲜明、蔚然成势。

市发改委相关负责人介绍，至9月底，我市前五期滚动实施“三个一批”项目330个，总投资2540亿元。其中，先进制造业项目167个，占比51%；战略新兴产业项目85个，占比26%。“签约一批”项目31个，总投资194亿元，年度计划投资130.4亿元，目前已开工31个，开工率100%。“开工一批”项目126个，总投资1100.8亿元，年度计划投资489.3亿元，目前已开工126个，开工率100%，其中投产项目104个，投产率82.5%。“投产一批”项目173个，总投资1245.2亿元，目前已全部达效，达效率100%。