打造现代宜居宜业新城

泌水公园一角。

泌水湖公园。

尚东城市综合体。

碧水江南小区。

打卡新地月儿湾公园。

双龙公园鸟瞰。

城市新地标三馆。

侯伟峰 方 祥/文 刘 艺/图

碧草如茵，白鹭低飞，水鸭嬉戏。月儿湾公园泌水河河道，随着月儿湾橡胶坝的即将完工，泌阳城区已建成的橡胶坝、钢坝将达到7个，形成了“两河九桥七坝六园”的生态景观带。

打造驻马店副中心城市，打造豫西南区域性中心县城。在城市建设中，泌阳县不断完善城市功能，提升城市品质，加强精细管理，通过建设文明城市、花园城市、韧性城市、智慧城市，打造现代宜居宜业新城。

突出一个引领 做精城市规划

金色银杏叶点缀下的铜山湖大道，东连国家4A级景区铜山风景区，穿过城乡一体化示范区、商务中心区、老城区，西接产业集聚区，总投资7亿元，全长13.2公里。

铜山湖大道让铜山风景区和县城发展珠联璧合，实现了文、商、旅一体化，已成为带动泌阳经济发展的“快车道”。

“六大功能区、两大生态带”是泌阳县高标准修编城市控规详规的一个缩影。通过依规招标同济、苏州等5个规划设计院，泌阳县已完成海绵城市、综合管廊、供排水等城市提质专项规划27个，完成城市色调、水系设计36项，全面启动产业集聚区和空间规划修编，形成了立体化、全覆盖的规划体系。

坚持两个深化 擦亮城市底色

深化生态文明示范县建设，泌阳县倾力打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快国家级绿色矿山开采加工示范基地建设，累计关停整治石材加工企业302家，整治黑臭水体26条，整合拍卖矿山开采权5个，完成生态修复92处，新建200亩以上公园8个，新增绿地61.27公顷，绿地率达39.2%，城市人均绿地13.62平方米，全县森林覆盖率达52.26%，让绿色成为泌阳最为鲜明的标志。

深化城市创建活动，着力打造

城市发展名片。近年来，泌阳县成功通过国家卫生县城复审验收、国家园林县城考核验收、河南省文明县复审，成功创建成河南省森林城市、河南省食品安全示范县。

聚焦三个重点 提升城市品质

聚焦新城带动，把城东城南新区作为城市发展的新引擎和引领经济发展的新高地，累计投资220亿元，着力实施“五院、五校、五中心、五园、五路”建设。“五院”即新泌阳县人民医院、县妇幼保健院、县传染病医院、县精神病医院和县康复养老医院；“五校”即泌阳一高新校，九年一贯制思源实验学校和第31、36、37小学；“五中心”即中州商贸中心、建筑材料贸易中心、洲业汽车贸易中心、中原食用菌交易中心、客运服务中心；“五园”即占地2000亩的森林公园、占地1280亩的月儿湾公园、占地660亩的盘古公园、占地320亩的夏南牛主题公园、占地160亩的文化公园；“五路”即新区内的白云山大道、文苑路、五峰山大道、花园大道和行政路。

聚焦老城提升，按照建设新城、改造提升老城并重的原则，围绕老城区城市四治，强力推进老旧小区改造、公厕垃圾中转站建设、道路立面提质改造工程，累计完成老旧小区改造项目 41个，修复主次干道及背街小巷118条，新建改造供排水管网84公里，新铺天然气管网54公里，新建公厕和垃圾收集站36座。

聚焦生态水系治理，坚持以水润城，强力推进泌水河、梁河生态治理工程，累计投资36亿元，先后治理河道24公里，建设跨河大桥9座、橡胶坝 5 个、钢坝 2 个、沿河主题公园 6座，形成了“两河九桥七坝六园”的生态景观带。

开展四项行动 完善城市功能

开展路网畅通提升行动，全面融入河南省高快交通网络，以新阳、沪陕高速引线为轴，强力完善东西南北八条环线建设，新建城市道路11条，拓宽改建3条，打通城市断头路16条，形成了外联内通的城市路网。

开展公共服务提升行动，围绕解决群众就学需求，坚持中心城区每年新建、改建学校3所以上；围绕解决群众就医需求，投资22亿元实施5所公立医院新建搬迁工程；围绕解决群众文化健身需求，投资18亿元建成了6.8万平方米的县文化艺术中心和1个国标游泳馆、15个国标足球场，并全面启动了县体育馆建设项目；围绕解决群众办事需求，投资1.5亿元建成了3.6万平方米县市民之家；围绕解决老城区停车难问题，新建地下和新划定停车位5600个，城市综合承载力进一步提升。

开展城市管理提升行动，升级改造数字化城管平台，推行城市管理网格长负责制和政府购买引入竞争管理机制，实现城市道路机械化清扫、生活垃圾清运全覆盖。深入开展城市“十乱”集中整治和拆除行动，城市规范化、精细化、智慧化管理水平明显提升。

开展城市文化提升行动，擦亮“盘古圣地”这个金字招牌，保护好范缜故里、焦芳故居、楚长城等历史文迹，点亮焦竹园革命圣地火把，挖掘传承红二十五军精神，厚植城市的根和魂。

强化五项保障 推动城市发展强化产业保障，把城市建设与产业集聚区、商务中心区统一规划、统一建设，区内主干道、供排水、供电、学校、保障性住房等设施与县城区互联互通、融为一体。工业园区连续六年在全省排位实现晋升，商务中心区晋升为省二星级。

强化用地保障，实施政府高度垄断土地一级市场，强化征地、拆迁措施，完善土地招拍挂程序和节奏，加大土地整治和土地集约节约力度，在实现耕保有余的基础上，收储土地6800亩。同时，中心规划已调整到位，可利用土地2.5万亩，将成为泌阳未来发展“银行”。

强化资金保障，成立泌阳县投资开发有限公司，积极为城市建设项目提供资金支持；争取到位国债、专项债15亿元，入库3P项目5个，总投资480亿元；盘活土地市场，实现土地收益每年在16亿元以上。

强化品质保障，按照规划一流、项目设计一流、建设单位一流要求运作。

强化机制保障，严格落实城建项目一律经城建领导小组及规委会、土委会会商审核机制，实施主要领导包片区、县处级干部包项目及片区作战、专业组推进、观摩评比、严格奖惩等机制，统筹协调项目审批、手续办理、征地拆迁等工作，确保高质量完成建设任务。

通过不断完善城市功能，泌阳县城市功能、环境、文化、服务“四个品质”得到持续提升。目前，县城建成区面积已达33平方公里、城镇常住人口近30万人，城镇化率达46.5%，已成为一个宜居宜业的山水园林新泌阳。