锚定“四个泌阳”建设 踔厉奋发新征程

春染铜山湖

侯伟峰/文 刘艺/图

面对错综复杂的经济形势和新冠疫情的严重冲击，泌阳县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要指示精神，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，加快建设“四个泌阳”，全力打造“一中心两区一城一都”，全县经济社会发展稳中有进、进中向好、好于预期，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为全面开启现代化泌阳发展新征程奠定坚实基础。

综合实力实现新跨越

2021年，全县生产总值330.03亿元，是“十三五”初的1.48倍；财政一般预算收入15.39亿元，是“十三五”初的1.71倍，连续五年居全市九县首位；金融机构存款余额326.74亿元、贷款余额149.61亿元，分别是“十三五”初的1.63倍、1.97倍；城镇居民人均可支配收入32041元、农村居民人均可支配收入15359元，分别是“十三五”初的1.26倍、1.41倍。

县域经济综合实力排序上升到全省第27位，主要经济指标居全市前列。

泌阳县先后被评为全国落实有关重大政策措施真抓实干成效明显县、全国生态文明建设示范县、国家卫生县城、全国文明城市提名城、全省践行县域治理“三起来”示范县、省级园林县城、省级森林城市。成功举办中国牛业发展大会、全国畜牧业大会现场观摩活动、中国食用菌产业发展高峰论坛、全省现代农业产业园创建推进会、全省机制砂推广应用现场会等会议。

今天的泌阳，知名度和美誉度大幅提升，在全市、全省影响力逐步增强。

产业发展迈出新步伐

工业强县战略深入实施，开发区建成区面积6.01平方公里，入驻规模以上工业企业达64家，“一区三园”竞相发展。

培育壮大夏南牛、食用菌两大百亿级产业集群，全国肉牛加工领军企业北京中恒兴业集团、全国食用菌行业领军企业江苏品品鲜生物科技股份有限公司等一批知名企业入驻泌阳，恒都食品、鲜菇坊、亿健食品等一批重大项目建成投产，嘉沁科技、恒都食品二期等骨干项目落子布局。

食用菌李玉院士工作站、夏南牛国家级博士后科研工作站挂牌设立。

成功创建国家现代农业产业园，建成的夏南牛国家核心育种场，被授予夏南牛中国特色农产品优势区、国家级出口食用菌产品质量安全示范区、全国农业（夏南牛）全产业链典型县。

2021年，夏南牛、食用菌两大产业集群全产业链产值分别实现150亿元、80亿元。

现代服务业加快发展，商务中心区先后引进现代服务业项目27个，晋升为全省二星级商务中心区。旅游业总收入超过18亿元，创历史新高。63家企业在中原股权交易中心挂牌，电子商务、现代物流等新兴服务业加快发展，服务业增加值年均增长15%。

农业供给侧结构性改革持续深化，建成高标准农田29万亩，“牧林菌烟油蔬”六大特色产业蓬勃发展。新型农业经营主体3476家，省级以上农业产业化龙头企业10家。“三品一标”认证产品51个，其中认证有机产品13个、居全省前列。农产品加工能力突破300亿元，荣获全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、全省农业科技引领优势产业发展试点县。

今天的泌阳，产业结构更趋合理，产业优势更加凸显，“一牛一菌”叫响全国、走向世界。

城乡建设呈现新面貌

坚持新型城镇化引领，强力推进“六大功能区、两大生态带”建设。累计完成投资185亿元，实施重点城建提质工程132个，完成“四环两引线”建设工程，新建、改扩建城区道路50多条，治理修复泌水河、梁河28公里，新建改建供水管网205公里、供水覆盖率达98%。

新建游园公园18个，新增绿地面积292.5万平方米，实施棚户区改造项目4个，完成老旧小区改造项目13个。

环境卫生、交通秩序、“蜘蛛网”专项整治行动深入实施，城市精细化水平不断提高。县城建成区面积由16平方公里扩大到33平方公里，城镇人口由14万增长到28.9万，城镇化率达46.5%，绿地率达39.2%，城市建设与管理工作连续五年在全市考核观摩评比中位居第一。

实施乡村振兴战略，完成了一大批农田水利、公路交通、电力通讯、安全饮水、移民后期扶持等项目。累计建成“四美乡村”示范村184个，建成县、乡、村三级路网540.5公里，改造危桥127座5825延米，行政村通硬化路率达100%，自然村通硬化路率在95%以上，建成安全饮水工程83处、受益人口超20万，治理水土流失面积126.6平方公里，改善有效灌溉面积17.5万亩，建成220千伏变电站3座、35千伏以上线路242千米。

泌阳县先后被评为全省农村人居环境整治三年行动先进单位、全省“四好”农村公路示范县、全省“万村通客车提质工程”示范县、全省“红旗渠”精神杯竞赛活动先进集体。

今天的泌阳，城市颜值更高，乡村底色更亮，正以独特的魅力矗立在盘古山下、依傍在泌水河畔。

三大攻坚取得新突破

脱贫攻坚目标任务如期完成，102个贫困村出列，7.8万贫困群众全部脱贫，彻底消除绝对贫困。“131”脱贫攻坚责任体系和“三个到户到人”产业扶贫模式入选全省扶贫干部培训班教材。

其中，全省扶贫项目资金管理现场培训会、全省网络信息扶贫现场会等7个省市级会议相继在泌阳召开，泌阳县两次代表全省迎接国家扶贫年度交叉考核均获优秀等次。原县扶贫办被评为全国脱贫攻坚先进集体，并作为先进典型在全省脱贫攻坚总结表彰大会上发言。

污染防治攻坚战目标任务超额完成，PM2.5、PM10、优良天数三项指标连续五年居全市前列，成为全市首个国家空气质量二级达标县，且连续两年达到国家二级标准，饮用水源、水质断面全面达标，土壤环境质量总体稳定。

铁腕整治石材区，生态修复矿山8368亩。植树造林27万亩，森林覆盖率达52.26%。被评为全国节水型社会建设达标县、全省林业推进生态文明建设示范县，荣获全市唯一一个生态文明示范创建特别贡献奖。

重大风险有效化解，政府债务始终保持在“绿色”等级，房地产连续五年健康发展，疫情防控、安全生产、信访稳定、社会治安等领域风险有力防控，守住了不发生区域性风险底线。泌阳县被命名为全省食品安全示范县、全省农产品质量安全县、全省平安建设优秀县、全市扫黑除恶工作优秀县。

今天的泌阳，补齐了发展短板，消除了“木桶效应”，全面小康的成色更足。

改革创新焕发新活力

“放管服效”改革持续深化，大力推进“五减一优”和“一件事一次办”，2229项县级、3388项乡级政务服务事项实现网上办，企业开办压缩到0.5天，一张身份证可办事项201项，“不见面开标”和“远程异地评标”系统全面上线运行。

民营经济“两个健康”提升行动、“一联三帮”保企稳业专项行动、“万人助万企”活动扎实开展，2020年度营商环境综合考评居全省县（市）第三位，2021年度荣获全省服务企业工作先进县称号。

科技创新支撑能力快速提升，全社会研发经费（R&D）支出11.6亿元，省市级创新平台36家，高新技术企业23家，科技型中小企业65家，科技贡献率达60%。

对外开放持续扩大，在广州、上海等地设立5个招商对外联络处，引进亿元以上项目235个，完成进出口总值5.7亿美元，实际吸收外资2.4亿美元，实际利用外资和进出口总量连续五年均居全市第一位。被评为全省食用菌外贸转型升级基地县、全市对外开放先进县、全市招商引资先进县。

今天的泌阳，发展活力更加充沛、发展动力更加强劲，在高质量发展的道路上加快弯道超车、换道领跑。

群众生活达到新水平

每年高质量办好一批民生实事，财政民生支出累计334亿元，占一般公共预算支出比例稳定在80%以上。

累计新增城镇就业5.2万人，失业率控制在3%以内，养老保险、医疗保险基本实现全民参保，低保、特困供养发放标准持续提高，“老幼妇残军”等群体保障不断加强，荣获全省双拥模范县。

新建、改扩建中小学幼儿园424所，荣获国家义务教育发展基本均衡县、国家级农村职业教育和成人教育示范县、全省教育工作先进县。

推进县医院、中医院、妇幼保健院整体搬迁工程，新建村卫生室150所，完成家庭医生签约服务、分级诊疗及紧密型医共体建设，被授予全国基层中医药工作先进单位，被列为国家紧密型县域医共体建设试点县。

县文化艺术中心建成使用，乡村文化阵地实现全覆盖，被授予全省曲艺之乡。

今天的泌阳，为民情怀更暖人心、为民服务更得人心，全县人民生活更有温度、更有品质。

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