辽沈观澜 | 两篇讲话 东北四年

2018年9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。这是一篇为东北振兴发展领航掌舵、把脉定向的重要讲话。

习近平总书记对东北、对辽宁深情牵挂、亲切关怀，对辽宁振兴发展多次作出重要指示。今年8月中旬，总书记再次来辽宁考察，在回望历史中汲取智慧力量，在实地调研中倾听人民心声，在深切瞩望中为东北振兴再启新篇领航指向，要求在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，极大地激发了干部群众重整行装再出发的信心和激情。

2022年8月16日至17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在辽宁考察。这是16日下午，习近平在锦州市东湖森林公园察看小凌河沿岸生态环境时，同正在休闲、进行文化活动的群众亲切交流。新华社记者 燕雁 摄

重温总书记四年前的重要讲话和这次考察辽宁的讲话，我们深刻认识到，它是推进东北振兴工作的根本遵循和行动指南，管全局、管根本、管长远。维护“五大安全”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”等重要要求，是指导东北、辽宁具体工作和发展进程的行动纲领。实现东北振兴，必须有更扎实的举措、更过硬的作风，才能一步一个脚印，把总书记擘画的振兴发展蓝图变为现实。

2018年9月25日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是27日上午，习近平在辽宁中国石油辽阳石化公司同工人亲切握手。新华社记者 鞠鹏 摄

四年来，辽宁沿着习近平总书记指引的方向，步伐矫健、成效显著——

不断增强国家重大战略的支撑能力，提升维护“五大安全”的能力。畅通国家北粮南运通道，粮食主产省地位巩固加强，去年粮食总产单产均创历史新高，保障国家粮食安全；辽西北地区治沙、辽东地区“绿肺”“水塔”建设成效明显，辽河口国家公园加快创建，守护绿水青山，筑牢生态屏障；能源保障能力提升，重大工程接连不断，国家能源安全通道作用进一步彰显；充分发挥辽宁在新材料、精细化工、高端装备制造、工业基础软件等领域的产业底蕴和科技优势，时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，一批“大国重器”在辽宁问世；充分发挥沈阳、大连的“跳高队”作用，立足辽宁、服务国家战略的“一圈一带两区”区域协调发展格局全面推开。

保持发展定力，全面塑造振兴新优势，为未来发展奠定坚实基础。习近平总书记要求，以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。辽宁朝着具有全国影响力的区域科技创新中心加速迈进，创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，加快建设数字辽宁、智造强省。不断提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率，“大树底下有小树，小树底下有灌木，灌木底下有新苗”的创新生态加速形成。做好结构调整“三篇大文章”：改造升级“老字号”，用人工智能等新一代信息技术为装备制造等产业赋能增效，参与改造企业生产效率平均提升21.2%；深度开发“原字号”，“炼”有余而“化”不足的状况正在改变；培育壮大“新字号”，一批“专精特新”小巨人企业快速成长。

持续改善营商环境，不断深化改革，一个充满活力和创造力的大环境逐步形成。习近平总书记要求，以优化营商环境为基础，全面深化改革。辽宁以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。以“一网通办”推进政务服务流程再造，以“一网统管”推进社会治理创新，以“一网协同”推进数据资源开放共享。充分用好改革开放“关键一招”，国企改革勇涉深水区，深度融入共建“一带一路”，畅通海陆大通道，打造对外开放新前沿，辽宁自贸试验区13项经验在全国复制推广。

坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。2021年全省空气质量优良天数创有记录以来最好水平，河流水质自有环境监测数据记录以来首次达到良好水平。绿色成为辽宁高质量发展的鲜明底色，为群众安居乐业提供了良好的自然环境。习近平总书记要求，更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。这一要求正转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。一大批惠民举措落地生根，一件件民生实事得到落实。

净化政治生态取得明显成效，干部展现出新气象、新担当、新作为。辽宁把政治生态建设作为基础性、经常性工作，坚决正风肃纪反腐，持续保持高压震慑，干部群众纷纷拍手叫好。辽宁省委主要负责同志不久前在“中国这十年·辽宁”主题新闻发布会上说：“我们坚信，良好的政治生态必将引领带动形成天蓝地绿水清的自然生态，富有人文气息、时代感鲜活的社会生态，百舸争流、充满活力的创新创业生态，辽宁必将以更加纯洁健康的肌体重振雄风、再创辉煌。”

生动火热的实践，蓬勃振兴的实绩，让广大干部坚定了振兴发展的信心，充满了昂扬向上的力量。我们越来越清楚地看到，越来越深切地体会到，以总书记重要讲话为遵循，坚定不移贯彻落实好中央部署，辽宁一定能够在新时代东北振兴中展现更大担当和作为，一定能实现全面振兴、全方位振兴的宏伟目标。

图为浑河晚霞。隋波 摄

落实总书记重要讲话精神，在新时代东北振兴中展现更大担当和作为，辽宁需要拿出只争朝夕、拼搏实干的劲头。必须看到，辽宁营商环境特别是法治环境、信用环境还有不足，经济结构、产业结构调整步伐还不够快，市场主体数量偏少、活力不足等等。这需要辽宁干部增强时不我待的紧迫感、使命感，以钉钉子精神抓落实，清单化、项目化、工程化推进工作，立说立行、雷厉风行，把各项工作落到实处。

在新时代东北振兴中展现更大担当和作为，还需要勇于改革、敢于斗争的精神。应该看到，辽宁的振兴发展仍面临一些问题，改革创新氛围不浓，开放合作水平不高；一些干部思想观念落后，缺乏自我革命意识，作风转变远不到位；一些领域腐败问题易发多发，少数人政商关系不清爽，持续净化政治生态任重道远。在9月28日上午召开的辽宁省委常委扩大会上，辽宁省委主要负责同志历数前些年不良政治生态和法治环境给辽宁造成的种种伤害，痛心疾首，连问七次“这样的伤害大不大？”振聋发聩。继续深化改革，没有“刀刃向内”、自我革命的一股子狠劲，不行；没有搬掉“绊脚石”、扔掉“顶门杠”、打通“中梗阻”的决心，不行；没有敢于斗争、善于斗争，直面矛盾、勇于攻坚的意志，也不行。该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，直面问题、决不“绕道”，这是共产党人的本色。关键时刻，既需要智慧，更需要胆魄。

在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，更需要有滚石上山、锲而不舍的坚韧。爬坡过坎、攻坚克难、啃硬骨头，需要坚韧不拔的精神；干部作风、思想观念转变，也注定要有一个过程。辽宁省第十三次党代会报告里提到：要教育引导干部自觉从官本位的思想桎梏中解放出来，做服务群众、服务企业、服务基层的表率；从路径依赖的惯性思维中解放出来，做拥抱新时代、改革创新的表率；从大而化之的粗放习惯中解放出来，做追求卓越、精益求精的表率；从爱惜“羽毛”、“绕道走”的逃避行为中解放出来，做敢于斗争、担当作为的表率；从急功近利的浮躁心态中解放出来，做久久为功、善作善成的表率。对标要求，争当表率，更需要干部们扑下身子、扎实苦干，一任接着一任干，持之以恒。

“我们对新时代东北全面振兴充满信心，也充满期待。”展望未来，振兴任重道远。唯有沿着习近平总书记指引的方向，奋力向前，辽宁才能在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

（刘成友）