散入春风满洛城

散入春风满洛城

——河南洛阳市建设青年友好型城市行动纪实

徐驰 尚明桢 慎志远 肖懿木

洛阳国家大学科技园。化雅楠 摄

凭一声咳嗽，就能判断猪是否异常。在河南洛阳，人工智能竟被“训练”成了养猪场的“老师傅”。这背后，是在20万头生猪上采集和标定累计1400万小时的海量数据。就职于科大讯飞洛阳语音云创新研究院的邓柯珀正是这个项目的研发主管。

生长在郑州，求学在江苏，邓柯珀从没想过自己有一天会跑到洛阳“养猪”，并在这里扎根下来。

“在‘猪圈’搞研究，听上去不够‘高大上’，但无人化养殖代表着未来。”邓柯珀说，洛阳工业基础好，智能制造等新兴产业发展如日中天，在这里可以大展拳脚。目前，该项科研成果已在全国31个地市落地应用，服务超过20个规模化猪场。

青年因城市而聚，城市因青年而兴。2021年，洛阳市委、市政府下发《洛阳市建设青年友好型城市行动方案》，谋划产业平台聚才、青年就业创业、青年安居保障、社交消费赋能、城市活力提升5大工程，出台27项举措，营造人才生态“强磁场”，提升青年“归属感”，吸引人才“近悦远来”。

洛阳市与清华大学天津高端装备研究院联合建设的洛阳先进制造产业研发基地（简称“清洛基地”）。高亚恒 摄

筑巢引凤 营造人才生态“强磁场”

清洛基地轨道交通智能运维装备研究所内，新一代高效钢轨铣磨车缓慢行进，钢轨上的剥落、肥边、鱼鳞纹、侧磨等缺陷，在高速铣削和柔性打磨中被修复性铣磨。旁边，研究所研发中心主任王建生正认真查看记录数据。

“新一代产品自走速度快了20倍，还能边作业边自己检测效果。性能比肩亿元进口设备，价格只有对方的三分之一。”说起团队的“杰作”，王建生滔滔不绝。2018年底，他和团队研发出国内首辆轻量化钢轨铣磨车，一举解决“卡脖子”技术，打破进口依赖。

然而，2016年时，硕士毕业的王建生却因为没有“用武之地”，被迫到另一座城市工作。“求学7年，真不想离开。当时我爱人已经在洛阳工作，可是没办法，学了这么多年的技术不能轻易放弃。”

转机出现在当年的11月，洛阳市与清华大学天津高端装备研究院联合建设的洛阳先进制造产业研发基地正式启动运营，集聚人才、技术、项目，着力创新。

心系洛阳的王建生看到了希望，双方一拍即合，王建生顺利入职“清洛基地”轨道交通智能运维装备研究所。在洛阳市和基地的全力支持下，王建生终于实现了自己的抱负。目前，洛阳致力于打造“轨道交通智能运维”产业链，让他对未来信心满满。

鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。洛阳市实施产业平台聚才工程，以优势产业集群、科技创新平台和高水平大学为依托，吸引青年人才来洛创新创业。以“清洛基地”为例，该基地已发展了近300人的全职人才队伍，其中985、211高校毕业生及海外留学归国人员占比超半。同时，洛阳市推进建设首批7~10个科技产业社区，探索“科技+产业+生活+公共服务”四位一体的人城产融合发展新模式。

洛阳国家大学科技园内，“90后”小伙樊亚辉创立的公司已入驻5年，迎来爆发期。公司致力于外骨骼助力技术研究，拥有14项实用新型和发明专利，去年营收同比增长10倍。“公司是在政府和园区的‘保姆式’呵护下一步步成长起来的。”樊亚辉介绍，创业初期，公司得到了洛阳市“玉洛汇”计划扶持资金10万元。入驻后，园区持续为他们提供了租房补贴、金融支持、跟踪孵化等支持红利，才有了如今的“破茧成蝶”。

洛阳市为人才创新创业提供全生命周期支撑，加大投入“人才贷”“成长贷”，累计发放创业担保贷款2.65亿元，促进产业链、创新链、人才链融合发展。仅在洛阳国家大学科技园，先进制造、人工智能、新材料等主导产业，便吸引了120余名博士、400余名硕士，累计培育国家高新技术企业80余家，形成知识产权1600余项。

洛阳市洛龙区青年人才公寓，整体装饰风格简约时尚，颇受青年一族喜爱。张俊望 摄

减压松绑 提升青年“归属感”

对青年而言，事业是感召力，环境是吸引力，服务就是凝聚力。解决好住房、医疗、子女入学等困扰青年的烦心事，消除人才后顾之忧，才能绘就干事创业最大“同心圆”。

寒窗苦读数十载，北京、天津、武汉等地头部企业纷纷抛来“橄榄枝”，天津大学博士郭一楠再三斟酌，最终选择来洛阳就业安家。

“我所在的单位科研力量雄厚，足够我施展拳脚，更重要的是，生活成本低。”郭一楠说，洛阳市优待人才，购房一次性补贴10万元，生活补贴每个月2000元，加之单位给的优渥待遇，“综合算下来，比去大城市生活更舒服。”

洛阳市住建局相关负责人介绍，2018年10月以来该市累计发放住房补贴9072人次，发放资金5384万元。

购房有补贴，租房有政策。来洛就业不足一年，梁慧杰便成功申请入住了位于涧西区的“绿洲花园”青年公寓。“52平方，干净敞亮，一个月房租248元。”梁慧杰高兴地说，出门就是公园，周围幼儿园、商场、菜市场一应俱全，“我在洛阳有家了。”

目前，洛阳市级人才公寓已入住超500套，入住率近60%。该市还将在5年内新筹建70平方米以下的保障性租赁住房5万套，优先供应来洛就业创业的青年大学生。

在激烈的人才“抢夺大战”中，如何吸引更多应届毕业生来洛阳择业就业？洛阳的办法是，降低应届毕业生来洛求职成本。

免费住宿，贴补路费，还能免费游景区。从网上看到洛阳市洛龙区“青林计划·邀约行动”二期活动，郑州毕业生朱晓利眼前一亮，“就算找不到合适工作，就当去古都玩一玩也可以啊！”

她抱着“来旅游”的心态，线上申请预约，于7月18日入住洛龙区宝龙城市广场附近的一家青年驿站。“感觉这座城市太温情了，好感拉满。”朱晓利说。4天后，她成功应聘到当地一家贸易公司。

共青团洛阳市委宣传部副部长张珂介绍，洛阳市从青年公寓、保障性住房以及合作的快捷酒店中拿出部分房源，打造青年驿站，为来洛择业应届毕业生提供15天以内免费住宿，并发放一次性面试（路费）补贴。截至目前，该市城市区建设运营的青年驿站已达21处，设置床位数量1509张。

此外，洛阳市还出台涵盖科研经费保障、创新创业扶持、科技成果转化、薪酬补贴激励、人才项目优化、用人自主权改革、引才模式创新、人才服务提升等6大方面20条举措，做好“服务大餐”，吸引人才汇聚。

洛阳市涧西区珠江路街道春光社区健身中心内，篮球场五彩斑斓，洋溢着青春气息。黄政伟摄

释放温度 吸引人才“近悦远来”

黄昏将至，涧西区珠江路街道春光社区健身中心内，篮球场五彩斑斓，洋溢着青春气息。中建五局豫西分公司的张洪伟和同事们在此进行了一场酣畅淋漓的友谊赛。

从事建筑行业，常年在各地奔走，洛阳让张洪伟印象深刻。“真的适合年轻人生活，免费体育场多，打场球，去西工小街吃个夜市，得劲儿。”大汗淋漓的张洪伟兴奋地说。

夜幕初降，西工小街一派热闹。熙熙攘攘的人群中，年轻的面孔们边逛边享受各色小吃。

“每天都是排长队，得忙到夜里十一二点。”糕遇老板娘邵彦玲笑着说：“政府花钱下力气改造西工小街，各色小吃、灯光秀，加上潮酷的环境，年轻人一下子都被吸引来了。”

丽景门、洛邑古城、西工小街……“90后”侯素敏如今对洛阳的“网红”打卡地如数家珍。两年前，因男朋友来洛阳工作，侯素敏常来探望，一来二去便爱上了这座城市。毕业后，她直奔洛阳，成为一名人民教师。“虽然是古都，但洛阳给我的感觉却是一座年轻的城市，充满了活力，很亲切。”

如何让青年爱上一座城市？立业安家，更要安心。洛阳陆续实施社交消费赋能工程、城市活力提升工程，围绕青年消费特点，打造“15分钟休闲圈”，出台支持夜经济发展系列举措，引进培育文创头部企业，建设了一批大型文旅综合体、文旅街区、文创基地，推动形成一批时尚潮流消费街区和青年集聚活动场所，丰富多彩的城市文化氛围和夜生活空间，使青年在紧张工作之余放松充电，精神饱满。“洛阳城市压迫感没那么强，也给年轻人很大容错空间。公司虽迎来了发展的黄金时期，但未来的产业布局我还是坚守洛阳。”洛阳人樊亚辉自信一笑说：“家乡包容了我‘十年不鸣’、静待我‘一鸣惊人’，我要把税收回报在这里。”

“在城市建设发展中，将更多关注青年的特点、需求和体验，着力提升城市功能品质与青年人的契合度，建好用好大学生实训基地、青年众创空间、青年创业园等平台，构建租、售、补一体化青年安居体系，打造一批潮流时尚消费街区，培育个性化多样化品质化的新型业态，营造包容开放、鼓励创新、宽容失败的城市氛围，从而更好地吸引青年、留住青年、成就青年，让更多青年人与洛阳一起成长、共赢未来。”河南省委常委、洛阳市委书记江凌说。

一座城市的发展史，总是写满青年人的奋斗故事。现在的洛阳，已成为广大青年绽放精彩的广阔舞台。未来的洛阳，希望无限、生机无限、活力无限。