重磅！河南省稳住经济大盘实施方案“升级版”公布

顶端新闻·河南商报记者 郭爽爽

此前，国务院常务会议作出了实施稳经济19项接续政策措施的安排。9月17日，省政府新闻办召开“河南省落实国务院稳经济接续政策”新闻发布会，公布了我省稳住经济大盘实施方案“升级版”。

省重点项目完成投资超1.4万亿元

省发展改革委党组成员、副主任李迎伟介绍，随着稳经济一揽子政策措施的实施，全省经济顶住了下行压力，延续了持续恢复、稳定向好的态势。

从供给侧看，农业生产稳中加固，全省秋作物总播种面积1.19亿亩左右、粮食作物7600万亩，长势整体良好，截至8月底，全省生猪存栏4097.2万头、环比增长0.93%。工业生产稳中加快，1~8月工业用电量同比增长3.56%，其中8月同比增长9.97%。服务业稳步恢复，8月份全省共接待游客7831.62万人次、旅游收入636.42亿元，环比分别增长32%、58.3%，邮政揽收量、投递量同比分别增长28%、37.5%。生产经营向好带来市场主体活力增强，截至8月底全省实有市场主体906.2万户、同比增长5.9%，高于全国0.9个百分点。

从需求侧看，项目建设进度加快，1~8月，省重点项目完成投资超过1.4万亿元、占年度目标的99.3%，交通重大基础设施完成投资1237.6亿元、同比增长23.76%。截至8月底政府专项债支持项目已开工1863个、开工率达到85.9%。

消费保持恢复，8月份，全省重点监测的零售和餐饮企业销售额同比增长2%，1500家平台上餐饮企业景气指数环比提升1.98，新车销售量、销售额环比分别增长5.4%、7.6%。

进出口快速增长。1~8月，全省外贸进出口总值5175.6亿元、同比增长8.4%。郑州机场国际货邮吞吐量35.99万吨、同比增长7.4%，中欧班列（中豫号）开行班次、货值、货运量同比分别增长9.7%、12.6%、11.9%。

从民生保障看，社会大局保持稳定。就业方面，1~8月，全省城镇新增就业92.12万人、完成年度目标83.7%。物价方面，8月份主要粮食价格小幅回落，11种蔬菜均价环比小幅上涨，生猪均价环比下降0.56%。

全省已累计发放契税补贴1.15亿元

房地产市场平稳健康发展事关经济社会大局稳定和人民群众切身利益，社会各界十分关注。

据省住房城乡建设厅党组副书记、副厅长王艺介绍，河南已累计发放购房补贴1.89亿元、契税补贴1.15亿元，为受疫情影响的10698名职工办理公积金延期还贷，涉及贷款余额22.2亿元。

今年以来，推动694个停工烂尾项目复工建设，实现50个停工烂尾项目竣工交付，200个项目配套设施得以完善，44.7万套房屋办理了不动产首次登记；推动省级和郑州市分别设立100亿元额度的房地产纾困基金，大力争取国家政策性银行专项借款，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，第一批专项借款50亿元已下达郑州。对抽逃资金涉嫌违法犯罪的，依法严厉打击追讨，全省公安机关已侦办涉问题楼盘刑事案件69起，形成了有力震慑。

稳住经济大盘实施方案“升级版”

追加3000亿元以上金融工具额度

据中国人民银行郑州中心支行党委委员、副行长翟向祎介绍，人民银行总行在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，又追加3000亿元以上金融工具额度，持续加大金融支持重大基础设施建设的力度。

从各项政策在河南省的落地及实施效果看，政策性开发性金融工具的积极作用接续显现，各类货币政策工具快速精准落地，货币信贷恢复增长。8月末，河南全省人民币各项贷款余额74102.4亿元，同比增长8.2%，较上月提高0.6个百分点；当月增加892.8亿元，同比多增487.8亿元。

新购汽车补贴等政策将延续至年底

李迎伟介绍，河南省将对前期出台的稳经济政策措施实施效果进行评估，对评估效果明显、群众反响良好的政策执行期限进行延长，比如消费券地方财政补贴、新购汽车补贴、“四保”白名单企业高速通行费优惠等政策延续执行至12月底，并且明确省财政对地方财政的补贴要先预拨、后清算，充分调动地方的积极性。

新能源汽车出口，最高奖补1000万元

据省商务厅二级巡视员费全发介绍，涉及商务领域促消费政策措施5条、稳外贸政策措施3条，增量政策与前期政策有机衔接。其中，更新的政策有以下几个：

发展平台经济方面，鼓励具有竞争力的优势平台企业新建中心仓、分拨仓、前置仓，对固定资产投资的20%予以补助，单仓补助上限分别为300万元、200万元、100万元。

扩大新能源汽车出口方面，根据企业投入规模、预期外贸贡献度，按照“一事一议”方式给予一次性奖励，单个企业最高支持金额不超过1000万元。

支持企业开拓国际市场方面，将年度结售汇规模在600万美元以下的中小微外贸企业纳入汇率避险产品支持范围。对办理远期结售汇业务的企业按照履约额，每1万美元奖励100元人民币；对办理买入期权业务签约期限在7天（含）以内、7天至1个月（含）、1个月至3个月（含）的企业，分别按照每1万美元奖励100元、200元、300元人民币标准实施奖励，以上两个产品单个企业全年奖励总额不超过6万元。

在豫经销二手车减征增值税执行延期

费全发介绍，河南省出台的稳经济接续政策措施中，以下政策的力度更大：鼓励各地针对商品零售、餐饮、住宿、文旅、康养、体育等重点领域发放消费券，省财政对各地实际核销的财政资金奖补由20%提高到30%。对省内新购汽车按购车价格（机动车销售统一发票含税价）的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台，加上购置税减半，一辆20万元的车，最高可以优惠2万元。

关于二手车经销的减税政策，对从事二手车经销业务的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收增值税，政策执行期至2023年12月底。

获准动用314亿元专项债务限额存量

9月7日国务院常务会议提出，要依法盘活地方2019年以来结存的专项债限额。中央分配河南多少额度，计划什么时候发行，将如何发挥稳经济大盘的作用？

对此，省财政厅党组成员、副厅长蔡令帅介绍，此次允许河南动用314亿元专项债务限额存量，发行新增专项债券支持重大项目建设。省财政将以最快速度做好额度分配，第一时间下达市县，按中央要求将于10月底前发行完毕。

根据中央最新政策，此次专项债券资金支持范围有所扩大，重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保以及新能源和新型基础设施等十大领域；专项债券可用作资本金的行业范围也由10个拓展到13个。同时，严禁用于楼堂馆所、形象工程、政绩工程等禁止类项目。