依山傍水宜居家园提质扩容亮丽多彩

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记者 张新义 熊国森 通讯员 李璞 段阳东

党的十八大以来的十年，是确山县城市建设突飞猛进、今非昔比的十年。十年来，确山县继续保持国家级卫生城市殊荣，坚持建管并举，不断提升品位；坚持提质扩容，不断提升承载能力。

确山县城南依盘龙山，北有三里河，有着得天独厚的区位条件。近年来，确山县深入贯彻全省百城提质战略部署，以新理念引领城建工作，高标准规划、建设和管理城市，城市发展日新月异，居民生活环境和质量明显提高。

十年来，确山县城规划面积增加至36.5平方公里，新建城区道路40多条、连通工程3条，初步构建了“内网外环、内通外畅”的路网体系。更让过往确山的人们津津乐道的是，多年来困扰人们的107国道穿城而过的窘境得到彻底扭转，两条宽阔平坦的东西绕城道路顺利通车，不但消除了交通安全隐患，而且让人们的通行更加便捷舒畅。

十年来，确山县市政设施、公园水系更趋完善，盘龙山公园、三里河景观文化公园、高铁带状公园相继建成并对群众开放，职工活动中心、信访接待中心、市民中心建成投用。

十年来，确山县城市发展更加注重内涵，城区绿化覆盖率40.9%，人均绿地面积15.6平方米。

规划引领 推动城市开发向城市提质转变

确山县充分发挥规划龙头作用，坚持多规合一，推动城市建设科学有序发展。坚持高标准定位。坚持一张蓝图绘到底，加强与同济大学、泛华集团、苏州园林、上海千年等知名规划单位合作，取得了良好的成效。注重统筹联动。统筹总体与片区，兼顾城市与乡村，坚持城乡一体化发展，城区规划面积较2012年扩大了10多平方公里。提升人文内涵。由过去的注重空间扩张，改变为推动内涵提升，科学规划完善城市功能，增强综合承载力，城镇化率达44.59%，年均提高1.5个百分点。

项目支撑 推动建设高速度向高质量转变

在城市发展中，确山县以项目建设支撑城市发展，着力提供高品质的公共服务和生态环境。“十三五”期间，全县实施城建重点项目302个，完成投资260亿元，占全社会固定资产投资的37.6%，投资总额较“十二五”增长230%。

打通“大循环”。统筹抓好城区路网建设、绕城环线工程、组团城市连通。“十三五”期间，新建城区道路38条、绕城道路2条、打通“断头路”20条，新建连通道路3条，初步构建了“一环六纵七横”路网体系。

做靓“风景线”。突出“三园一水”，加强公园绿化和水系连通，打造“景绕城、水润城、绿满城”的生态新貌。十年来，建成盘龙山公园、如意河文化公园、高铁主题公园和30个城市游园，城区绿化覆盖率达40.9%、提升了12个百分点，人均公园绿地面积达15.6平方米、增长40%；城区形成了以如意河为主的水系，长度49公里、水域面积4500多亩，分别增长85%、260%。

办好“惠民事”。围绕百姓满意、群众方便，全力提供丰富的公共产品。“十三五”期间，全县就实施房地产开发项目27个，实施老旧小区、棚户区改造项目25个，总投资77亿元，开发改造面积260万平方米。新建行政服务中心、职工活动中心、信访接待中心等公共服务场所7.8万平方米；新改扩建城区学校17所，新增学位1.17万个；新改扩建新区医院、中医院等6所，城区医疗机构床位3300张；城区累计建成停车场12座，公共停车位超过7000个，全县群众的幸福感、获得感不断提升。

建管并重 推动城市管理向城市治理转变

十年来，确山县坚持以文明城市、园林城市等创建为引领，坚持建管并重、管理与服务并重，稳步推进城市治理。

制度化管理。健全“五项机制”，实现“五个延伸”，即建立联合执法机制、每周观摩机制，路长制、街长制和园长制，实现城市管理由大街向小巷延伸、街面向立面延伸、地面向地下延伸、公共区域向小区院落延伸、治标向治本延伸。

网格化管理。依托数字化城市管理系统，将县城区划分为3个片区、18个网格，定人、定事、定责，实现了管理区域和时间上的无缝链接。

智慧化管理。积极融入城市管理新元素，探索城市管理新模式，加快公安、住建、交通、文旅等信息共建共享，城市管理从“数字城管”向“智慧城管”转变，“可视化、可移动、全感知、全物联、全监管”的管理模式正在实现。

如今，在确山县如意河上游中原大道西侧、西环路东侧，大手笔建设的集活力休闲区、宜居康乐区、生态体验区以及园林文化区为一体的新区正如火如荼进行，新区内建有生态岛、提琴音乐广场、滨水步道、景观桥、生态驳岸等景观。近年来，该县倾力打造的水韵太极湾文旅古镇，古色古香，内涵丰富，被誉为确山县的“皇家驿站”，成为确山县的新地标，吸引着外地的人们前往打卡休闲，感悟确山新城区的无穷魅力。